【城乡建设行】陇西土地入市：让“沉睡”的资本“活”起来
加快推进新型城镇化，是党中央国务院做出的重大战略决策。从2014年开始到今年年底，我省在全省17个县（市）和30个建制镇开展了新型城镇化试点工作，三年来，收获了不少成效和经验做法。从今天起，甘肃新闻推出系列报道《城乡建设行》，为您展示新型城镇化建设试点县和试点镇3年来发生的变化。
陇西县作为全国农村集体经营性建设用地入市试点改革县之一， 坚持“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损”四条红线，结合推进农业产业化、新型城镇化和脱贫攻坚，多项举措积极推进改革试点。
跟随陇西县国土资源局副局长崔俊堂，记者来到了陇西县首阳镇南门村，崔俊堂告诉记者，眼前的这些临街铺面过去都是当地村民的集体土地。地在老百姓手里，但没有合法的转让抵押等权利，所以大多土地资源过去只能是白白闲置。
试点工作开始后，陇西县将新型城镇化建设用地标准不足、征地拆迁难度大、建设资金短缺、群众积极性不高的首阳镇街面房改造作为突破点，对位于首阳镇永宁路临街的19宗17.47亩集体商业用地尝试入市。
将农村、农民的“死资产”变成推动发展的“活资源”，成为陇西全力推进农村土地、股份权能、新型城镇化、“两权”抵押、金融服务等各项重点领域改革的焦点。得益于这次改革试点，农村集体经营性建设用地不仅可以和国有建设用地一样入市交易，也同样可以抵押贷款。
40岁的冷文杰过去经常为贷二三十万元钱四处找保人而犯难，陇西县农村集体经营性建设用地使用权入市，让冷文杰看到了一丝曙光，眼光敏锐的他以协议出让的方式取得首阳镇上一块0.46亩的临街商业用地使用权，成为西北地区第一个通过出让方式获得农村集体经营性建设用地使用权的人。
拿到土地使用权证以后，冷文杰最初的想法只是盖一栋四层楼，但没想到这本证竟意外地帮他破解了贷款难。
农村集体经营性建设用地入市制度改革试点中，陇西县大胆探索，多举措推进试点工作的推进。契合现代农业发展特点，陇西县着力在农业供给侧改革中推进农村集体经营性建设用地入市试点改革，为农业企业供给土地，推进了农业产业链的不断延伸，在小城镇为其供给工矿仓储和商服用地。
甘肃裕新农牧科技开发有限公司从事马铃薯原原种培育，搭着农村集体经营性建设用地入市制度改革试点的“顺风车”，企业发展用地的烦恼一下消除了。
经过近年来的改革试点，目前陇西县已建立了一系列的规章制度和操作规范，建起了集体经营性建设用地有形交易市场，成功入市34宗235.8亩，国家、集体、个人三者共享土地增值收益，让集体经济组织和农民群众实实在在的获得了改革带来的红利。
甘肃台报道。