甘肃人大代表建言多种方式扶持三大区域生态治理

　　甘肃新闻网兰州3月9日电 据兰州晨报报道：甘肃代表团向本次人代会提交了一份包括祁连山区、“两江一水”区域以及渭河源区的《关于启动实施甘肃三大区域综合治理规划的议案》，三大规划涵盖我省南中西三大生态区域，涉及9个市州30个县区和单位，总面积13.85万平方公里，投资合计达429亿元。

　　《议案》指出，为尽快遏制祁连山区、“两江一水”区域及渭河源区生态环境恶化的态势，我省相继编制完成了《祁连山生态保护与建设综合治理规划》、《甘肃“两江一水”区域综合治理规划》和《甘肃定西渭河区域生态保护与综合治理规划》。

　　三大规划于2012年至2013年相继获得批准印发，三大重点区域综合治理规划的实施将有效遏制区域生态环境恶化趋势，提高区域减灾防灾能力，改善当地人民群众生产生活条件，为经济生活可持续发展提供相应的环境容量。

　　甘肃是西部乃至全国重要的生态安全屏障，而祁连山区、“两江一水”区域以及渭河源区又是甘肃构建国家生态安全屏障的重要组成部分。

　　为此，甘肃代表团指出：三大规划项目投资合计达429亿元，建设内容涉及林业、草业、地质灾害防治、河流治理等多方面，在甘肃各级财力十分有限、困难的现实条件下，仅仅依托现有中央投资渠道难以满足规划内项目实施所需。

　　为此，建议国家同时采取三种方式支持我省启动实施三大生态规划：在现有中央投资渠道内加大倾斜支持力度；在一般性转移支付资金分配中增设生态建设和保护因素，并提高我省补助系数，加大一般性转移支付力度，增加我省生态补偿额；参照“三江源”和“京津风沙源”治理模式，设立专项资金，启动实施三大规划。

　　及早批复项目资金 遏制祁连山生态恶化

　　如何遏制祁连山生态恶化趋势，一直是来自肃南县的全国人大代表常海霞所关注的重要问题。她向本次人代会提交了《关于尽快启动实施【祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理规划】部分专项工程的建议》。

　　《建议》指出，祁连山北麓70%的水源涵养林在肃南县境内，每年用于祁连山水源涵养林管护的支出占到肃南县地方财政收入的30%和财政总支出的20%以上。近年来，有关部门在积极争取祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理项目的同时，及时起草编制修改完善《祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理规划》，该规划涉及甘青两省9个市州21个县区及2个牧场，总投资79.9亿元。主要包括林地保护与建设、草地保护与建设、湿地保护与建设、水土保持、冰川环境保护、生物多样性保护工程及科技支撑体系建设工程等。

　　目前，该《规划》已经国务院正式批准，并列入全省重点建设项目之一，但工程年度投资计划尚未下达，具体建设任务、目标也不明确，从而影响了工程项目的推进。鉴于祁连山生态环境保护投入不足，生态环境局部好转、整体恶化趋势仍在进一步加剧的现状，建议省上积极协调，争取部分项目及早获批并落实年度投资计划，以此从根本上解决祁连山生态环境保护和牧民的生存出路问题。

　　全国人大代表、兰州市委书记虞海燕：治雾霾要转变脑筋 要舍得投真金白银

　　本报讯 据人民网消息，2015年3月5日出版的《人民日报》11版两会特刊刊登了全国人大代表、兰州市委书记虞海燕就兰州治污的经验，报道指出，2014年，兰州空气质量优良天数313天，同比增加14天，创下有监测记录以来最好成绩。兰州市委书记虞海燕代表提出：

　　治理雾霾首先必须转变思想认识，要舍得投入真金白银。节能减排改造、工业出城入园、供暖煤改气，每一项都耗资巨大，苛刻的环保标准也会影响GDP增长，但认准的事情就必须去做。

　　其次需要多管齐下、动真碰硬。对排污企业，无论是谁，无论做出了多大贡献，一律公开曝光，倒逼企业履行环保责任。实行城市网格化、精细化管理，全天候、全方位、不间断巡查管控，横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角。

　　最后需要法律保障，常抓不懈。甘肃省人大常委会专门制定出台了《关于进一步加强兰州大气污染防治的决定》，兰州市先后修订制定了《兰州市实施大气污染防治法办法》等6部地方性环保法规，充分发挥了法律制度在治理空气污染中的保驾护航作用。

　　全国人大代表、古浪县长杨东：启动实施石羊河 流域综合治理工程

　　十年前的民勤绿洲危机曾引起国家高度重视，在时任国务院总理温家宝十余次批示下，一个大型重点治理规划很快予以实施。全国人大代表、古浪县长杨东向本次人代会提交了《建议国家启动实施石羊河流域综合治理工程的建议》，希望能以此来巩固此项功在当代利在千秋的工程。

　　《建议》指出，《石羊河流域重点治理规划》批复实施后，武威市经济社会得到了持续快速发展，上游水源涵养得到加强，中游产业结构调整成效明显，下游水逐年增加，生态环境有效改善。但是，《石羊河流域重点治理规划》是在石羊河流域生态系统恶化局面日益严峻和突出情况下提出并实施的。由于建设内容、规模和投资的有限性，还有许多问题亟待解决。

　　为此，杨东建议国家启动实施石羊河流域综合治理工程，立项实施外流域调水工程；加大石羊河流域防沙治沙工作支持力度，请求国家提高补助标准，并对《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》中的工程治沙、北部防风林带输配水工程、生态监测站等项目给予支持；同时安排专项资金对部分渠道实施改造配套。

　　本报特派记者 梁峡林 崔亚明

　　原文标题：多种方式扶持我省三大区域生态治理

　　原文链接：http://www.lzcbnews.com/html/2015-03/06/content_311162.htm