甘肃先行先试PPP建联网售票系统交通运输部运输司司长刘小明给予充分肯定

      4月8日，《甘肃引入社会资本 推进联网售票》一文在《中国交通报》刊登后，交通运输部党组成员、运输司司长刘小明专门作出批示：“在推进行业转型中，互联网、信息化是一个很好的途径，通过PPP模式解决建设难、运营难、组织难，甘肃运管部门作了有益的探索，请综合处、客运处深入了解，可总结发一通报。”
      该文详细介绍了甘肃交通运输部门在建立道路客运联网售票系统过程中超前规划，通过引入PPP模式，探索解决建设、运营中的资金、可持续盈利问题的有关情况。
      2014年12月，国家发展改革委印发《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，鼓励和引导社会投资，增强公共产品供给能力，并提出推广PPP（政府和社会资本合作）模式。甘肃道路运输管理部门先行先试，采用PPP模式推开了全省道路客运联网售票工作。当年已建成联网售票一级客运站24个、二级客运站19个，覆盖全省14个市州中心城区和17个县区。
  据了解，甘肃省运管局采用PPP模式建设道路客运联网售票系统的过程中，其下属的甘肃道路运输场站资产监管运营中心作为国投资金出资人，委托下属全国资的新陆港资产运营公司履行国有资金股东权益，与招标确定的社会资本方——北京盛威南凌科技有限公司按照混合所有制企业模式，成立股份制的甘肃公众道路客运联网售票运营服务中心有限公司。在具体运作中，甘肃道路运输场站资产监管运营中心负责组织实施项目的招标、建设等具体工作，并引进社会资本2100万元，填补了项目建设资金缺口，解决了“建设难”问题；采用市场化运作模式，在道路客运售票联网的同时开发商旅、广告等业务，解决“运营难”问题；通过制定统一规则，和客运站签订合同，确保其合法利益，解决了“组织难”问题，有效平衡了社会利益和经济利益。
      在PPP模式下，今年年内，甘肃运管部门还将力争实现所有三级及以上汽车客运站联网售票。

（吴军民）