建立长效机制 深化“两学一做”

    “两学一做”学习教育开展以来，兰州市不折不扣落实中央和省委要求，落细落实规定动作，同时结合实际，务实创新，探索建立七项长效机制，创载体帮学助教，建机制固化成效。

    开通“空中课堂”手机平台，建立新媒体学习教育长效机制。将学习教育与新媒体深度融合，发挥手机开放性、互动性、便捷性优势，在全国率先开通首家市级学习教育手机APP平台，设置了党章党规、系列讲话、学做动态、专题党课、心得体会、互动交流、风采录、学习测试等8个栏目，为党员创建了可听、可看、可交流、可测试、可监测的“掌上课堂”，进一步解决了传统学习教育中存在的人员分散集中难、形式简单见效慢等问题，从而将党员“联在网上”，将学习教育“开展在掌上”，目前已有45791名党员下载应用、占全市党员总数的28.4%，上传学习资料900多篇、160多万字，点击量达到39.5万多人次，成为兰州市全体党员活学好用的“信息港”、提神醒脑的“思想库”、硕果累累的“精神树”。

    开通兰州电视台党建频道，形成电视学习常态化机制。以“弘扬时代旋律，传播党的声音，教育党员干部，推动党建工作，服务兰州发展，服务人民群众”为定位，将兰州电视台生活经济频道变更为党建频道，设置了《党建播报》《热点聚焦》《先锋引领》《基层视线》《微型党课》《电视党校》六个特色栏目，目前已开播2个多月，全面展现全市党员干部学习教育、投身实践的新风采，形成了大党建、大宣传、大教育良好格局。

    实行领导干部上讲台，形成以上率下领学长效机制。出台了《兰州市领导干部上讲台制度》，具体规定了领导干部每年要定期到党校、所在联系点讲党课，讲稿要亲自撰写，从市级领导做起，充分发挥领导干部的表率示范作用。年初，市委举办了全市领导干部学党章党规、学系列重要讲话培训班，市委主要领导、市委副书记、市纪委书记、组织部长带头讲党课。各级领导干部以上率下，深入联系点和分管部门讲党课、抓督导，带动市四大班子和市直部门共开展学习970余场次。

    推行党员积分管理考核，建立党员教育管理考核量化公开机制。针对“三会一课”制度没有坚持好、民主评议党员没有科学依据等问题，在“两学一做”学习教育中制定下发了《兰州市党员积分管理考核办法（试行）》，在全市范围内实行党员管理考核量化，考核内容主要是党员履行党员基本义务，发挥先锋模范作用，遵纪守法，遵守社会公德等情况。党员积分由基本分、先锋分和扣分三部分组成，党员积分一年为一个周期，每半年公示一次，并作为党员评先选优的重要依据，着力构建党员学习教育管理的长效机制。

    探索建立“流动党员E支部”和专门档案“一证一卡一档案”管理机制，逐步形成流动党员教育管理长效机制。针对流动党员组织学习难、参加组织生活难、党费收缴难的共性问题，探索建立了“流动党员E支部”和专门档案“一证一卡一档案”管理制度。对流动党员实行网络化管理，利用网络发挥实体支部在流动党员教育、培训、服务等方面的功能，构建了“实体支部网络化，网络支部实体化”的流动党员管理服务新模式，基层党组织建设规范化程度全面提升。

    将“两学一做”学习教育和“抓党建促扶贫攻坚”深度融合，构建基层党建实体化机制。把“两学一做”学习教育和扶贫攻坚统筹推进，将非贫困村的103名大学生村官全部调整到建档立卡贫困村工作，实现了建档立卡贫困村大学生村官全覆盖。组织开展了“支部+协会”村级发展互助资金试点工作，全市120个试点村有6293户加入互助资金协会，3444户农户借款6135.7万元，其中贫困户1153户，资金使用产生经济效益874万元，以扶贫攻坚的实际成效体现学习教育成果。

    建立“两学一做”学习教育长效督导机制，形成严督实导长效机制。定期召开督导指导工作会议，听取各督导组、指导组工作汇报，研究解决存在的问题，对发现的倾向性、苗头性问题及时通报，并视情开展约谈和问责，既追究学习教育开展单位的责任，也追究联系领导和督导组的责任。着力在举一反三、建章立制上下功夫，针对个别基层党组织学习教育不严不实的问题，在全市进行了通报，督促全市各级党组织认真开展“回头看”工作，仔细查找整改问题不足，积极健全完善制度机制，推动学习教育常态化、严格化。