定西市工商局建立五项机制推进市场监管执法工作

定西市工商系统面对“宽进严管”的新任务新要求，大力加强市场监管和行政执法协作机制建设，建立了执法办案工作五项机制，着力提升市场监管水平，有效防范执法办案风险。全市系统共开展各类专项执法行动17次，出动执法人员30056次，检查经营户40061次，查处违法违规案件 942 起，案值 1588.9万元，罚没款金额424.87万元。

一是 建立部门协作机制。与市公安局、检察院分别制定印发了《关于在查处经济违法犯罪案件中加强协作配合的意见》、《关于在查办和预防职务犯罪中加强协作配合的意见》，定期分别召开联席会议，加强外部监督和协作。上半年，公安部门向市局移交成品油案件1件，公安和工商部门共同调查涉嫌传销案件1件。

二是 建立系统内部协作配合与案源信息共享机制。针对市场监管和行政执法有效衔接不足的问题，制定了《定西市工商行政管理局关于在市场监管和行政执法中建立内部协作配合机制的意见》和《定西市工商行政管理局案源信息共享制度》，整合了内部市场监管和执法办案工作力量。成立了领导小组并定期召开会议，排摸评估重大案源线索，市局通过案源信息共享平台统一向各县（区）办案机构发布重大案源信息，各办案机构同步开展行动，取得了“共享一次信息、查处一批案件、规范一个行业”的整治效果，提高了执法办案效能。共发布重大案源信息5条，各县局据此查处案件67件，案值60.97万元，罚没款48.62万元。

三是 建立监督制约机制。制定了《定西市工商行政管理局行政执法依据清单》，梳理出行政执法依据283件、行政执法项目621项，要求所有执法办案人员签订依法行政廉政承诺书，严格规范执法程序和行为。修改完善了《定西市工商行政管理局行政处罚自由裁量阶次与量罚标准(试行)》，涉及法律、行政法规、规章186部，共8章152节482个条目，推行《行政处罚自由裁量核审制度》、《行政处罚自由裁量权会商制度》，压缩自由裁量空间，规范自由裁量权。修订了《大要案件督办制度》和《大要案件呈报备案制度》，对大要案件实行统一登记管理，建立相应的台帐记录，加强大要案件的监督审查。

四是 建立应急管理机制。完善重大突发事件应急预案，强化危机管理，对涉及民生问题的重点商品实行多频次、零距离监管，强化对重点区域的日常巡查和重点商品的检查抽查。在农资市场监管中，建立了专门台账，完善了索证索票，依法查办农资案件40件，案值72.18万元，依法没收销毁不合格化肥107.8吨，有效地保护了广大农民的利益；根据收集到的舆情信息，及时与有关部门联合开展投资公司专项整治，签订了诚信经营承诺书，查处投资公司商标侵权、广告案3件，罚没款7.49万元。

五是 建立违法失信行为曝光机制。在定西日报开设了《定西工商》专栏，一方面对工商工作进行宣传，同时，发布消费警示，并集中曝光了一批违法经营案件、重大失信行为和消费维权典型案例，极大地震慑了违法经营行为。