建成即报废的水利项目肥了谁家田？

　　中央财政小型农田水利设施建设(简称小农水)意在打通灌溉“最后一公里”。《经济参考报》记者近日在产粮大县———山东省商河县调查发现，投资数千万元的小农水项目，当地政府宣称“三十年不落后、五十年正常用”，却未经使用就大面积报废。（10月14日《经济参考报》）

　　据当地媒体宣称，小农水实行机井和泵站提水、管网输水，IC卡在水表上一刷，自家地头出水口接上软管就能轻松浇完地，连上学的孩子都可独自完成。果真如此的话，这项工程的确堪称造福于民的工程。遗憾的是，记者在郑路项目区采访看到，一处处机井、输水管、射频机、给水栓等样样齐全的小农水设施，却因质量问题陷入“建成就报废的窘态”。

　　据商河县水务局副局长王金叶介绍，该县于2010年7月通过竞争立项，入选第二批全国小农水重点县，三个项目区分三年实施，覆盖面积12万亩，总投资1.14亿元。其中2010年项目总投资3175万元，党家村党支部书记党春胜告诉记者：“新打了18眼井，地下铺了几千米水管，可是都成了废井、废管。”

　　根据小农水郑路项目区建设规划，大袁家村采用泵站提灌方式。村民说，建在丰收河边的泵站没见启用过，埋在地里的管道不仅没出过一次水，翻地时还碍事，索性刨出管道扔了。村民引着记者查看多处闸阀井、水表井，说这些井盖从来没见打开过。水泥盖板上的铁锁已经锈死，用手一拽，掌心都是锈屑。小农水竟成“豆腐渣”。

　　令人费解的是，面对上述被指“干涸了民心”的“豆腐渣”工程，商河县水利部门主管官员竟称是“省里认可、造福于民的优良工程”。商河水利官员敢于睁着眼睛说瞎话，一定是自己尝到了该项目的甜头。

　　事实证明，好处多多。首先，当地政府获得了上级表扬，拿到了大笔资金。2011年8月，山东省财政厅、水利厅对商河小农水重点县2010年项目进行考评验收的结论是：所有工程运行良好，均达到设计要求。确定商河县为优秀等次，予以通报表扬，并对该县2011年小农水项目加大资金补助力度。山东省水利厅官网的消息称，商河小农水重点县建设任务为三年，前两年共争取省级以上资金6000余万元。

　　其次，所谓“经手不穷”。耗费国家巨资的小农水工程建成即报废，难逃偷工减料嫌疑。山东省水利勘测设计院一位工程师分析，商河县小农水工程质量问题，应该是偷工减料导致井深不够、成井工艺不合乎要求、机泵配套不合理、管道材质低劣等。商河农业部门一位干部说：“全县不少农水项目成为‘张嘴的黑洞’，吞下国家巨额资金却吐不出水，偷工减料、抬高预算，套取国家补助资金是明摆着的。”人们不禁要问：国家的巨额资金被短路，最终落入了谁的口袋呢？

　　惠农工程变成了不折不扣的“坑农工程”，不仅让国家出台的一系列惠农政策打了水漂，也浪费了国家的资金，养肥了一批硕鼠。在进一步完善资金项目绩效评估制度的同时，有关方面不能对坑农工程视而不见，不仅要摘了商河县优秀帽子，那些贪污国家资金涉嫌犯罪的官员，应当移送司法机关处理。

　　文/张卫斌