【康县林改】集体林业综合改革试验示范区建设系列报道之三

　建立健全林业社会化服务体系

　按照“搭平台、促经营、引要素”的思路，建立健全县乡村三级林业综合管理服务体系，搭建综合金融服务、社会融资担保、资源收储管理、森林资源评估、林权流转登记等“五位一体”的林业资源交易网络平台，推动林权流转、抵押担保，扶持专业大户，开展示范社创建，加快龙头企业发展，促进林业生产要素资源合理流动配置，推进现代林业产权制度转型升级。2012年9月，成立康县林业综合管理服务中心；2015年6月，康县林业综合管理服务大厅正式启用，及时发布林地资源信息，方便广大群众办事；2015年5月，成立了阳坝、王坝、碾坝、平洛四个试点乡镇农村物权抵押贷款交易中心，更好地在试点乡镇提供一站式农村金融服务。

　一、 加强林权管理服务机构建设

　建立健全县、乡、村三级林业社会化服务体系建设，成立组织机构，落实人员编制，配套服务设施，制定规章制度，完善森林资源资产流转、评估、收储等各项管理办法，全面提升林业社会化服务水平。

　1、加强县乡村林业综合管理服务体系建设。为了适应市场经济条件下林业社会化生产发展需要，林业综合管理服务体系建设是林业健康持续发展的重要保障。按照制度健全、管理有序、功能完善、设施齐全的要求，专门成立县级林业综合管理服务中心，组建服务大厅，核定落实人员编制，在全县21个乡镇组建林业综合管理服务站，核定落实人员编制，为县乡两级服务机构落实办公场所，完善管理制度，配套设施设备，主要负责集体林区林木林地权属登记及流转管理，受理调处林权纠纷案件，林权证抵押贷款管理，开展森林资源资产评估服务、林业调查规划设计、林地勘验及野生动植物调查，发布林地、林木、木材、采伐迹地交易、拍卖等信息，提供林业法律、法规、政策宣传和咨询服务，承担林业科技的推广应用技术培训，积极为群众提供“一站式”高效便捷服务。采取乡村民主推荐、招考择优聘用的方式，在全县350个行政村每村聘用1名责任心强、业务熟练、有一定工作能力的林权管理信息员，核定落实人员报酬，协助县乡林业综合管理服务机构，开展村社林权交易、林地经营、林业生产的政策宣传、信息发布、数据统计、动态掌握等基层基础管理工作。

　2、汇集和发布森林资源交易信息。县乡林业综合管理服务机构（资源交易中心）提供全县集体林区范围内林木林地交易信息查询、林地经营动态、林业金融服务、中介业务介绍等服务，通过网络服务平台定期公开发布林权流转交易、林权抵押担保、交易市场行情等相关信息。

　3、组织林权的竞价委托、协议流转、收储交易等活动。依托网络交易竞价模式，通过资源交易中心（林权交易平台），开展森林资源的质押、抵押、拍卖、收储、流转、交易、融资，及林业行业仓储、物流、产品的订单质押担保融资、林权股份交易，和农林特产品的对外展示、电商销售等服务。

　二、建立森林资源资产评估机构

　以县林业综合管理服务中心和具有国家丙级资质的康县林业勘察设计队为基础，组建康县森林资源资产评估所，吸引大专院校、科研机构、会计事务所、民间公司、社会各界人士，积极参与成立森林资源资产评估公司，制定完善《康县森林资源资产评估管理办法》等系列管理制度，规范森林资源资产评估行为，促进林地经营、林权流转、抵押贷款工作顺利有序推进。

　三、建立森林资源收储管理中心

　组建康县森林资源收储管理中心，依托县林业综合管理服务中心，落实人员编制，开展业务培训，制定完善《康县森林资源收储管理办法》等系列管理制度，依法规范开展森林资源收储管理工作，积极推动林地经营、资源资产的合理流动，进一步优化森林资源市场化配置，盘活森林资源资产。

　四、制定完善林业社会化服务体系建设发展规章制度

　邀请政府法制局、司法局、工商局、律师事务所及其他相关机构，结合我县经济社会、林业发展及资源现状实际，开展林业社会化服务体系建设发展调研，起草制定林业社会化服务体系建设发展规章制度、措施办法，按照市场经济规律和法律法规政策，为全县林业社会化服务体系建设健康有序发展提供保障。（康县林业发布讯）