临夏康乐县大力推进基层党建工作纪实
原标题：为民谋幸福——康乐县大力推进基层党建工作纪实
盛夏的康乐，连绵不断的浓浓绿色把大地连成一片。八松乡纳沟村和虎关乡贾家沟村等一个个村庄镶嵌在这片美丽的土地上。
在纳沟村、贾家沟村映入眼帘的是火热的村办公场所建设场面、“三位一体”工作队帮助群众夏收的繁忙身影，一条条水泥路错综交织，一幢幢红瓦房错落有致，呈现出一派党员模范带动、干群连心帮扶、农村和谐发展的新气象。
幸福全靠共产党。康乐县紧紧围绕党要管党、从严治党这条主线，以从严治党“五大行动”和基层党建“五大工程”为抓手，深入开展“五型”党组织创建活动，扎实推进“三严三实”专题教育，一个个支部筑起一座座“堡垒”，一名名党员树起一面面旗帜。
“六位一体”种好“责任田”
种好党建“责任田”,“六位一体”创局面。今年以来，该县从严落实党建主体责任，从实创建基层服务型党组织，做到思想、组织、作风、廉政、制度、能力“六位一体化”。积极推进学习型、创新型、业务型、和谐型、服务型党组织建设，按照“坐下来”培训提升能力和“走出去”学习开阔视野的原则，组成党政考察团赴临夏县、永靖县、临夏市考察学习城市建设、扶贫开发、重点项目建设、城市规划等工作；组成党政人大政协考察团，赴广东东莞、江苏南通等地考察学习城市建设、旅游开发、劳务输转、转移就业等领域的先进经验。
采取集中轮训、专业培训和考察观摩等多种方式，对全县989名各级党政干部和161名党政人才及142名“两新”组织人才进行了专业培训。在去年整顿15个软弱涣散基层党组织的基础上今年再整顿15个，计划打造9个明星村，摘掉14个空壳村帽子，按照1：2的比例，配优配全152个村后备干部。
全面开展从严治党“五大行动”，不断强化党委的主体责任、一把手的“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”意识，对15名乡镇党委书记和30名县直单位主要负责人进行了工作约谈，并对6个单位班子成员、19名干部进行了提醒约谈。纪检监察机关受理群众来信来访57件(次)，全县152个村级远程教育站点开展各类培训，培训农民群众7000余人(次)，编发《康乐县共产党员手机报》21期。通过“三靠三严”抓主体，全面开创了党建扶贫的新天地。
围绕深化党建制度改革工作，按照可执行、可监督、可检查、可问责的要求，建立务实管用长效党建制度。通过“六位一体”推党建，切实种好了各自经营的“责任田”。
“三严三实”树立新标杆
“三严三实”树标杆，干事创业大改观。“三严三实”专题教育开展以来，该县严格按照中央部署和省委、州委要求，做到谋划部署、学习教育、责任落实、统筹兼顾“四个到位”。坚持以上率下，学习教育严。把高质量讲好专题党课作为“三严三实”专题教育的第一个“关键动作”，县委书记率先为全县领导干部做“三严三实”专题教育党课。同时，将“三严三实”融入到经常性学习教育中，采取县委中心组集体学、专题党课辅导学、座谈交流相互学、自主安排分散学、重点篇目推荐学五种方式，原原本本读原著、学原文、悟真理。突出问题导向，做到边查边改。把发现问题、解决问题作为专题教育的着力点，建立“不严不实”问题清单，做到边学边查边改。坚持知行合一，统筹兼顾。县委班子带头接地气转作风、转方式树新风，深入基层一线，现场办公研究解决农村基础设施建设、危房改造、产业培育等难点问题，一项一项现场办，一件一件从严抓，为全县党员干部树立了标杆。通过“三严三实”树标杆，切实营造了干事创业的好环境。
十个围绕行动破“瓶颈”
“今年，二级路北出口的拓通，棚户区的改造，使县城更美了，我们感到政府的工作节奏快了、办事效率高了。”在去虎关乡的路上，出租车司机马尤布感慨地对记者说。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，我们推广的乡村两级‘四五’工作法很受老百姓赞同，群众称新工作法搭建起了干群‘连心桥’、为民富民的‘连心路’”。一见面，虎关乡党委书记李继卿深有体会地说。
十个围绕行动破“瓶颈”，服务群众全程化。该县不断探索服务群众新方法，扎实开展了“十个围绕十破解”专项行动。围绕解放思想力求转变观念，破解视野不广的问题；围绕科学发展提升谋划水平，破解标准不高的问题；围绕作风转变强化干部管理，破解落实不力的问题；围绕形象提升狠抓城乡管理，破解品位不高的问题；围绕精准扶贫推动农村工作，破解发展滞缓的问题；围绕民生民愿加快设施建设，破解基础薄弱的问题；围绕平安建设保障和谐稳定，破解安全生产的问题；围绕民族繁荣广泛凝聚共识，破解合力不够的问题；围绕跨越式发展狠抓项目建设，破解后劲不足的问题；围绕资源和产业优势，广泛招商引资，切实提高项目的履约率和资金到位率，全面增强发展后劲。深入开展从严治党“五大行动”和基层党建“五大工程”，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
在虎关乡试点“四五”工作法成功的基础上，向全县推行，切实亮出服务群众“金名片”。采取请进来与走出去相结合、日常接待与定期接访相结合的方式，畅通政务大厅、上门入户受理、服务热线受理、搭建桥梁受理、连心卡调查受理“五条渠道”，做到“零距离”接触。将受理的事项进行分类办理，按照承诺件、即办件、转办件、督办件、补办件“五种方式”办理，做到“零延时”服务。及时通过固定式公开、转办式反馈、集中式公示、分散式答复、约定式告知“五项措施”公开公示，做到“零投诉”反馈。采取个体监督、社会监督、网上监督、评议监督、专门监督“五种途径”进行监督，做到“零容忍”问责。通过十个围绕行动，切实做到了服务群众的全程化。
“三位一体”聚力奔小康
在八松乡纳沟村六社群众邓海龙家里，一整套的表卡册等扶贫档案整齐规范，因病、因学致贫，无劳力、无资金脱贫，帮扶台账、增收措施计划等，使该户基本情况一目了然、帮扶方式方法基本到位，反映出精准扶贫的精准细实。
“三位一体”贴心帮，党建扶贫大变样。该县把扶贫工作作为最大的政治任务和“一把手工程”，坚持以党的建设全面引领重点任务落实，以扶贫双联党建“三位一体”凝聚各方合力，在全县15个乡镇组建152个“三位一体”驻村帮扶工作队，通过进村开展政策宣传、建档立卡、科学规划、产业培育、民生改善、基层党建等工作，实现党建扶贫双联齐头进。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，制定了《康乐县建立精准扶贫工作机制实施方案》和《康乐县2015年精准扶贫工作计划》，将全县划分为六大片区，做到“一村一套脱贫方案，一户一个脱贫计划,村户都有帮扶措施”。
为有源头活水来，精准扶贫富路宽。在党要管党、从严治党这条主线的引领下，从严治党“五大行动”和基层党建“五大工程”正在康乐开花结果，“三严三实”专题教育如同一缕春风吹暖民心，党建工作有力地推动全县“四个全面”战略持续稳步推进。(记者 赵怀斌 通讯员 马晓春)