应当适应中国经济的新常态

　　中国兰州网9月19日消息  “中国经济新常态”的表述近来引发国际社会的持续热议。日前，《经济日报》记者就相关话题专访联合国全球经济监测中心主任洪平凡。

　　记者：应当如何看待中国经济进入新常态？

　　洪平凡：中国经济进入新常态，已经成为中国政策制定者与经济学界的共识。中国经济发展新常态，要从经济增长、宏观政策和经济结构性变化3个方面解读。一是中国过去30多年的高速增长已经结束，经济增速降至7%左右。二是政府在宏观政策方面以稳为主，不采取刺激政策，不增加信贷规模，而是靠深化改革释放增长动力，减少审批程序，减税，给企业松绑、使企业降低生产和运营成本等推动经济发展。这不是短期的变化或者调整，而是整个大方向上的转变。三是中国经济与过去相比，发生了结构性变化，如投资与消费的关系，对外贸易与内需之间的关系，而非周期性变化。

　　“新常态”首先是一种“新出现”的经济现象，“新态”能否最终成为“常态”，需要时间证明。“常态”还有一个含义，就是稳态，经济增长忽高忽低地波动就不是常态。这种新的平衡状态起码持续10年以上才能称其为常态。中国经济目前在结构上还存在一些不确定因素和较为突出的问题，例如地方与企业债务上升快，企业债务占比偏高。当然，不少国家都存在这些问题，过去3年，新兴经济体债务GDP占比已经超过发达国家。

　　记者：如何适应新常态，使经济在新的速度下平衡持续地发展？

　　洪平凡：虽然对中国经济进入新常态已经从概念上接受，但是，不能对经济形势过于乐观。能否保持新常态，也就是在中高增速背景下的平衡与协调发展，需要各级政府、行业与企业决策层实事求是地制定目标。中国经济对宏观政策依赖程度较高，因此对改革期待很多。

　　中国全面深化经济改革的大方向是对的。中国经济进行结构调整，不可能一蹴而就。落实的阻力，包括既得利益集团，国企在能源、金融、电信、矿产等行业的垄断，跨国公司对某些产品的垄断等，都会影响资源实现最优配置，阻碍创新与经济整体发展。

　　另一个关键因素是如何提高投资效率。中国过去那种投资率过高、消费偏低的格局需要调整，但是，经济的长期增长是由投资而非消费决定的。如果目前消费增长过快，必然牺牲未来的消费。投资应以市场为导向，是内在生态的创新，需要宏观政策配合。企业选择投资方向，政府出台激励投资效率的政策。美国也有政策干预与政策导向，行之有效的措施是退税，减少营业税，在刺激消费上则是给予直接补贴。