甘肃庆阳落实社区矫正刑罚惩治与教育功能

甘肃庆阳落实社区矫正刑罚惩治与教育功能

矫正人员再犯罪率四年持续走低

　　本网讯（记者 周文馨 李鹏年）在甘肃省庆阳市庆城县卅铺镇，发生在社区服刑人员李某某身上的“励志”故事被当地群众尤其是社区矫正人员所熟知。

　　因犯盗窃罪，李某某被当地法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，于2013年2月起开始在社区服刑。服刑初期，李某某意志消沉，卅铺镇司法所工作人员多次与其交流谈心，使其充分认识到自己所犯的罪行，并鼓励他走出阴影。

　　在当地司法所工作人员的帮助下，李某某与他人合伙在庆城镇北五里坡创办了一家二手车交易有限责任公司。经过一番辛苦打拼，公司的业务逐步走上正轨，生意十分红火。

　　李某某是庆阳市众多社区服刑人员当中的一员。庆阳市司法局局长梁世刚介绍，该市将社区矫正作为维护社会稳定、推进平安庆阳建设的一项重要工作来抓，全面落实社区矫正的刑罚惩治与教育功能，“经过4年多的实践探索，目前全市社区矫正工作已步入规范化轨道。”

　　梁世刚介绍，庆阳市司法局统一印制了《社区服刑人员管理手册》，并在全市总结推广了该市合水县“四个一、两评定”的工作流程。

　　“四个一”即：每月组织辖区内社区矫正人员进行一次集体学习，每月组织矫正人员集体参加一次公益劳动，每月矫正人员向司法所交一份书面思想汇报，每季度司法所对矫正人员进行一次实地实时家访。

　　“两评定”即：每月对矫正人员进行一次“月综合考评”，每季度对矫正人员进行一次“季综合评议”。

　　“该工作流程最大限度地避免了脱管、漏管现象发生，基本上做到了对社区服刑人员管理的全覆盖，确保了社区矫正工作的依法规范运行。”梁世刚介绍。

　　此外，庆阳市各县（区）普遍采取依托职中、企业、村部等对社区服刑人员进行培训。

　　2012年6月，庆阳市司法局创建了甘肃省首家市级“社区服刑人员教育培训基地”，依托距庆阳市区35公里处的市农科院科技示范园区，由市司法局出资60余万元建成了集“教育、培训、公益劳动、食宿”为一体的现代化教育培训基地。

　　“该培训基地成立两年来，已分县（区）举办了八期社区服刑人员培训班，共培训社区服刑人员800名。”梁世刚介绍，全市各县（区）、乡镇（街道）也都依托农广校或当地实体，组织开展了不同层次的社区服刑人员培训班。

　　“在适应性帮扶方面，全市累计建立教育基地12个，就业基地27个，通过有针对性的开展实用技能培训，帮助社区服刑人员解决劳动就业、生活保障等方面困难，促进了社区服刑人员顺利融入社会。”

　　“四年来，全市社区服刑人员重新犯罪率逐年降低，2013年全年无一重新犯罪。”梁世刚告诉记者，下一步庆阳市将积极探索科技监管，在全市范围内实施的GPS“电子手铐”定位监控，确保社区服刑人员不脱管不漏管。

　　“同时，针对社区服刑人员开展心理咨询和心理矫正，并根据女性、青少年、职务犯、偶犯、初犯等不同服刑群体，缓刑、管制、假释、暂予监外执行等不同刑罚种类和执行方式，开展分类分层教育，增强教育矫正的实效性。”梁世刚说。

来源: 法制网