庆阳法院系统创新建设信息化审判模式

　　原标题：公正司法的重要一步

　　——庆阳法院系统创新建设信息化审判模式纪实

　　记者 先朝阳

　　随着庆阳市法院系统互联网庭审直播、点播系统的正式开通运行，任何人都可以坐在自己的电脑前，通过互联网“旁听”庆阳法院审理案件的全过程。这一全新的“阳光审判”模式和司法公开举措，无疑是实现公正司法的重要一步。

　　庆阳市中级人民法院的前身，是1943年成立的陕甘宁边区高等法院陇东分庭，时任陇东分区专员马锡五兼任第一任庭长，并在这里开创了著名的“马锡五审判方式”。

　　如今，庆阳市中级人民法院坚持以信息化审判管理方式为抓手，运用现代科技信息手段改造传统审判模式，以管理促进公正，以公开倒逼公正，以公正树立公信，以公信建设权威，探索出了一条建设现代化信息化审判机构的转型跨越之路。

　　诉讼服务网：司法便民的“站台”

　　“现在到法院打官司容易多了。”中国农业银行庆城县支行一起贷款纠纷案件的委托代理人赵某告诉记者，“以前，我们仅立案都得跑好几趟，这次通过法院的诉讼服务网，1个小时就办完了全部立案手续，真是方便多了。”

　　2013年初，庆阳市中级人民法院建成并开通了法院与社会连接的网络平台——诉讼服务网。当事人只需登录网站，通过在线立案预约、信息确认和法官审核等程序，就可完成网上立案，省去了当事人往返花费的大量时间。诉讼服务网还专门开设了“案件信息查询”“裁判文书”“法官名录”“诉讼指南”“在线咨询”和“法律援助咨询”等栏目。当事人和群众在诉讼程序方面需要帮助时，可在网上提交问题，法官就会及时进行解答，为群众提供动态免费法律咨询服务。

　　此外，诉讼服务网还设有“院长信箱”“网上信访”等栏目，公布了纪检、信访举报电话。诉讼服务网用现代化手段进一步充实了“马锡五审判方式”司法便民的内容，实现了法院审判管理工作由传统向现代的转变，为法院与各界的沟通交流构筑了一个崭新的平台，让群众足不出户即可获得相应的司法服务。

　　网络办案：提升审判质效的“翅膀”

　　现在，庆阳中院的法官每天上班后，不再是忙着翻案卷了，而是通过登录数字法院业务应用系统办公。法官们首先要查看所办理案件的流程节点信息，有无开庭安排，有无需要审批和阅读的文书材料等。通过强化信息与流程管理系统的应用，全市法院法定审限内结案率达100%。而且，系统通过随机分案，对立案、分案、排期开庭、裁判、执行、归档等各个流程实行网络监控和预警提示，实现了对每个基层法院、各审判法庭、各办案人员及每个案件的实时监控，彻底改变了长期以来形成的“人为控制收案，突击结案”问题。

　　网络办案系统安装了法律检索系统、裁判文书制作系统、消息协作互送系统等，为法官网络办案提供了一体化平台。法官网上办案，需要提请审委会讨论时，通过导入数字审委会系统，议题申请、材料上传、会议记录、委员电子签名全部可在网上完成，告别了往昔“小会纸一沓、大会纸一堆、签名满楼跑”的传统会议模式，节约了资源，提高了效率。电子卷宗和电子档案管理系统，可将在办案件同步制作成电子卷宗，实现两级法院的资源共享，方便调阅查询。案件质量评查人才库和数据库，实行常规评查、专项评查和重点评查“三位一体”的案件评查机制，有力促进了审判质量与效率的“双提升”。

　　如今，法院接待当事人，可通过远程视频接访系统和视频会议系统实现。这一系统在全市法院实现了四级区域联网，改变了当事人信访和接待方式，实现基层法院和高级法院、最高法院法官的视频通话，节约了申诉成本，化解了一批信访积案。

　　数字化法庭：公开审判的“窗口”

　　“现在，法院案件庭审全部使用数字化法庭，不仅能为案件质量的评查和错案追究提供及时、准确的客观依据，同时也提高了庭审的公正性和透明度。”庆阳市中级人民法院政治部主任祁焕能介绍说，法庭内安装的摄像头可以翔实记录庭审的各个细节，法官和控辩双方可通过席位上的显示屏即时观看书记员的庭审记录情况，并通过法庭前方的监控屏看到整个庭审的现场录像及证据展示情况。庭审录像可以直接刻录成光盘，制作成电子档案。

　　目前，庆阳中院建成并运行3个标准化数字法庭，所有公开审判的案件均在数字法庭开庭审理，庭审过程通过局域网可同步直播、同步录音录像、同步电子记录，全面规范了庭审行为，工作效率进一步提高。一些社会影响大、公众关注度高的重大疑难案件通过接入互联网进行直播，实现了庭审工作一步到位的公开。

　　庆阳两级法院先后投入4000余万元，建成上下一体化的审判网络管理体系，改造升级了数控机房、网络信息中心、远程视频接访系统等。庆阳中院及基层法院机关建成了12个标准化数字法庭，人民法庭建成了44个简易数字化法庭，完成了信息数据的集中部署。庆阳中院依托信息技术进一步拓展了司法公开的广度和深度，加快了审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，今年上半年，完成了2011至2013年共2.6万余件案件信息、裁判文书和电子卷宗的补录任务。信息化建设成果的应用进一步加大了司法公开力度，全市法院3年来上网公布27602份裁判文书，占结案数的88.14%，名列全省第一。庆阳中院还在全国范围出版发行庆阳中院2012年度、2013年度裁判文书集，方便公众查阅。

　　近3年，庆阳市中级人民法院审判质效指标居全省法院系统前列，今年上半年，公正、效率、效果等各项审判指标大幅上升，审判质效评估综合指数达89.49，列全省第一。通过信息化建设，庆阳法院系统为司法审判从传统走向现代迈出了敢为人先的第一步。