庆阳正宁：服务群众“零距离”

　　原标题：服务群众“零距离”

　　近年来，庆阳市正宁县坚持以打造“服务型”社区为统揽，积极借鉴城市社区服务理念，采取在农村社区开展值班坐班服务、中心村开展综合代办服务、塬面村开展进村蹲点服务、偏远山区开展上门入户服务的模式，创新服务群众的新方法、新途径，探索建立了以村(社区)、村民(居民)、综合服务中心“三位一体”管理服务机制，有效转变了干部作风，密切了党群干群关系，实现了服务群众“零距离”。

　　 农村社区建设理念城市化开展值班坐班服务

　　采取“整合项目筹措一点、县级财政补贴一点、所在乡镇投入一点、驻区部门赞助一点、群众投劳解决一点”的“五个一点”的办法，超前启动社区便民服务平台建设，先后集资360万元，在月明乡政府原址新建3层、1100平方米的月明社区综合服务中心;投入303万元在罗川小学原址上建成3层、720平方米的罗川社区综合服务中心，把由乡镇办理的部分服务下移，配齐了办公人员，按照城市社区管理和服务理念，开设了党政业务、民政救助、计生服务、残联事务、退耕还林还草、司法救助、新农保、新农合、户籍管理、惠农补贴等12个服务窗口，健全完善了“一站式服务”工作法，制定落实了AB双岗值班坐班、首问负责、限时办结、否决报备、实事办理登记、一次性告知等制度，由社区支部班子成员及工作人员轮流坐班值班，随时接受群众咨询并提供相关服务，承担起了原月明乡、罗川乡撤销建制后，服务月明塬和罗川群众的任务，构建了农村社区服务群众的新格局。

　　 中心村功能整合便利化开展综合代办服务

　　以城市社区服务城镇居民的模式为蓝本，积极整合服务功能，以永正纪村、永和下南、榆林子乐兴等10个中心村为依托，统一设立了服务大厅、党员活动室、远程教育工作室、图书阅览室、医疗卫生室、计生工作站、留守儿童空巢老人保障中心、警务室、农民培训学校、婚育学校、妇女之家等功能科室，配套了文化广场、便民超市、老年日间照料中心、金融服务点、农资配送站等公共服务机构，分别按站室和窗口制定了精简、高效、统一的服务流程，对办事单位、办理事项、办事程序、办事依据、提供材料、收费标准、办事时限、办理人员、办理结果、工作业绩等信息实行“十承诺、十公开”，对所有服务事项实行“一窗受理、上下联动、分层服务、综合代办”，全方位、多角度为辖区群众提供服务。

　　 塬面村干部驻村常态化开展进村蹲点服务

　　以群众路线教育实践活动为切入点，着力推进政府职能由管理向服务转变，重心由机关向基层下移。在全县52个塬面村全面推行乡镇干部驻村蹲点制度，把社区服务模式逐步由中心村向一般村拓展和延伸，每个村由一名科级干部和5—6名一般干部组成驻村工作组，蹲点收集群众办理事项，为群众开展心贴心、面对面服务，换人不换“责”，换人不换“诺”，打造了一支不走的服务队。同时，采取由驻村蹲点干部召集召开民情恳谈会、设立民情意见箱、定期开展走访慰问等方式，进一步优化拓展服务的方式和方法，在为群众开展精心服务的同时，使乡镇干部接地气、察民情成为常态，优服务、惠民生成为自觉。

　　 偏远山区登门问需贴心化开展上门入户服务

　　针对部分偏远山区交通不便、办事路程远、耗时多、成本大的问题，以农村社区和中心村为依托，组建成立了志愿者服务队，对辖区内老弱病残、行动不便的群众及一些孤寡老人、留守儿童开展服务上门活动，定期深入群众家中，帮助群众代缴电费、寄送包裹、置办生活用品、配送农资、办理身份证、户口本等。西坡乡月明社区对47名老人长期进行日间照料，对150多名留守儿童定期开展心理辅导和关爱活动;永和镇罗川社区组建成立了爱心小分队，与21名留守儿童和残疾人士结成了“帮扶对子”，定期开展心理帮扶、义务体检、课外辅导等活动，实现了先锋引领、服务群众的目的。(通讯员 李纬地 张强)