庆阳正宁县创新实践建设美丽乡村

　　 中国甘肃网10月27日讯 （通讯员 张强）近年来，正宁县抢抓新农村建设试点机遇，着眼农民富、农村美、农业强，以改善农村人居环境为抓手，以实现布局美、生态美、生活美、环境美为目标，坚持在规划引领、基础提升、环境整治、产业富民、文明创建、机制建设等方面聚焦发力、创新实践，为建设美丽乡村探索了路子。

　　一是抓规划，绘蓝图。从总规、详规、子规三个环节入手，按照塬面村、川区村、林缘村、城中村、城郊村“五种类型”，突出农宅建设、产业布局、基础配套、公共服务“四个重点”，投入370万元，编制完成了统筹城乡发展、小城镇建设、村庄布局、现代农业发展等发展规划六大类29个，形成了统领发展的规划体系。二是抓基础，建新村。整合资金11.3亿元，统筹推进基础设施和公共服务建设，农户集中居住率达到86%，通行政村道路硬化率、农户通电率均达到100%，安全饮水普及率达到92%，沼气、太阳能入户率和卫生厕所入户率50%，农村信息化程度达到86.4%。建成产业开发推动型、城镇建设引领型、煤田开发带动型、基础配套提升型新村示范村35个、旧村改造示范村28个，占全县行政村总数的68%，形成了一批特色鲜明、带动力强的中心村。三是抓整治，变面貌。突出村庄周围、村道沿线、县城、小城镇、“两纵三横”主干道沿线等重点区域，大力推进“四改三治一保”(改厕、改圈、改灶、改院、治弃、治污、治建、保古)和乡村环境综合整治行动，落实“环保部门建设施、交通部门包路段、乡村干部包片区、农户包门前”的村转环境长效管护机制，农村生活垃圾集中收集率达到60%以上，一半以上的村庄实现了环境整洁。四是抓产业，促增收。采取“果烟果药套种促新栽，果沼畜循环可持续”的模式，围绕中心村调整优化产业布局，发展苹果20.82万亩，年栽植烤烟3万亩、种植中药材5万亩，建设规模养殖场36个，培育产业大户460户，建办专业合作经济组织240个、龙头企业35户，发展专业村43个，农民人均纯收入连续四年高于省市平均水平，特色产业收入提供农民人均纯收入比例达到80%以上。五是抓创建，树新风。突出科技文化、生产技术、创业技能、精神文明四个层面，加强农民教育培训，突出落实“143”技术到户机制和“五好抓联村、四扶抓联户”帮扶机制，广泛开展文明乡村、星级文明户、好媳妇、好公婆等群众性精神文明评创和群众性文艺活动，引导农民提高文化素质、树立文明风尚，矛盾纠纷调处率达到98%以上，村民对两委会班子满意率达到95%以上。六是抓制度，建机制。围绕资金筹措、土地供应、项目建设、常态管理四个方面，探索形成“四种供地办法”(土地复垦和老庄还田增地、公留地倒兑、群众自愿互换宅基地、村组调剂挤地)和“三种建设模式”(小康农宅单户建设、联户建设、合作建设)，深入推行“383”农业农村工作机制，总结形成村庄建设规划执行落实管理、农村环境卫生长效管护、新村建设资金整合等10项机制创新成果，为美丽乡村长效推进提供了有力保障。