庆阳：打通贫困农户贷款难的“梗阻”

　　五月，山花烂漫。行进在庆阳，扑面而来的是扶贫攻坚的热潮，各单位扶贫措施不断加劲，各行各业人士扶贫意识不断增强，扶贫不再局限于扶贫办等对口部门，“大扶贫”的理念日益深入社会各界。

　　金融部门也积极加入进来，投向专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三个精准”序列，共同打起扶贫攻坚“组合拳”。金融与扶贫“联姻”，打通了贫困农户贷款难的“梗阻”，贫困农民手里有了发展产业的“本钱”，促进产业做大做强，步入良性发展轨道，驶上了脱贫致富的快车道。

减少“繁文缛节”，上门贷款服务

　　近日，在庆城县白马铺镇的村口街道，一辆随行随停的白色特制车吸引了村民们的目光。但见车辆停下，车窗自动伸出遮阳板、小桌台、监控器、密码器等银行服务台的各种设备，几位身着蓝色工装的人员迅速布置好安防设施，为围拢过来的村民办理授信贷款业务。

　　这辆由庆城县金城村镇银行下派的“流动银行”，今年已为白马铺镇农户授信放贷1.2亿元，成了当地农民茶余饭后“点赞”的新鲜事。

　　顾旗村村民张治涛做梦也没想到这么容易贷款。他听到村镇银行放贷的好消息，填表申请，经村支书等5人组成的审核委员会同意，上午获得授信卡，下午手持授信卡在“流动银行”贷了10万元。他说：“没有繁琐的手续，就像拿着自己的银行卡去银行取钱一样方便。”

　　此前，张治涛因缺乏流动资金，春季眼睁睁地看着自家果园里苹果结得太繁密而不能及时雇工疏果，买些质量低劣的果袋、甚至不买果袋。秋时果树上结的苹果大小不一、着色浓淡不一，论级卖果，价格被压得很低。“我准备给10亩果园疏果、买肥料、买套袋、雇用劳力，手头紧缺钱。村镇银行给我的贷款真是及时雨啊！”

　　过去从未获得银行贷款的肴子村农户杨文锋，如今也享受了“幸福来敲门”的惊喜。他经营的规模羊场遭遇羊价下跌、市场不景气的影响，一度心急如焚。在金城村镇银行业务员分析劝导下，贷款10万元发展肉鸡产业，引进2000只肉鸡育肥，肉鸡即将出栏，已有陕西客商前来预约购销，他将卖鸡赢利填补养羊的亏损。

　　发展产业，是贫困户脱贫致富的手段，而贫困户发展产业手头缺本钱、又没有抵押，通常是金融部门拒之门外的小散户。对此，由兰州银行作为主发起行的庆城县金城村镇银行成立两年多来，创新信贷产品，减少贷款的“繁文缛节”，上门为农服务，贷款额度为5万、8万、10万、100万元之间，累计发放涉果贷款、黄花菜收购联保贷款、互助协会贷款等2.45亿元，解除了贫困户融资“燃眉之急”。

　　同时庆城县扶贫办扶持建档立卡贫困户贷款贴息49.5万元，扶持龙头企业、合作社贷款贴息80万元，让贫困户打心眼里高兴。

精准投放贷款，实现农户脱贫

　　西峰区什社乡有一特色小杂粮品种——黄毛谷，生产的什社小米久负盛名。令人称奇的是，黄毛谷的谷穗天生长芒，像黄毛一样，鸟雀食啄时会被刺扎眼睛，故而很好地保护了谷粒。但品质极优的黄毛谷产量不高，人工耧播、摆苗、收割费时费力，当时农民守着“贡米”受贫。

　　2013年初，西峰区扶贫办、什社乡来到新庄村调查摸底后，确定新庄村为金融支持产业扶贫试点村，由村民大会表决发展黄毛谷、苹果、畜牧等5个产业，由国家开发银行甘肃分行提供贷款支持，新庄村成立扶贫互助协会，开设协会专户接受贷款。

　　扶贫贷款予以“精准”投放，94户农户获得200万元贷款，其中64户贫困户优先。实打实的资金投入，激活了黄毛谷产业。贫困户梁志科贷款2万元后种了14亩黄毛谷，其中矮化苹果园里套种了9亩，“有了贷款，购买了优质良种、肥料、地膜，雇用机械手播种、收割，亩产高达1000斤，以前才能收600多斤。出售给专门加工杂粮的公司，1斤卖3元，亩增收2000元哩！”

　　“国家关心我们给贷款，我们农民要诚信、挣了钱及时还贷款。”梁志科说。

　　西峰区委、区政府把金融扶贫作为全区减贫摘帽的手段，2013年开展金融支持产业扶贫试点，以贫困村优先的原则，4年时间计划放贷4.9亿元，已放贷1000万元，扶持贫困农户发展小杂粮、优质林果、瓜菜、养殖业等增收致富产业，单笔贷款最多5万元，2年期限，实现了24个贫困村全覆盖。

　　“我们有压力、有风险，但有地方政府及村两委班子、村扶贫互助协会等层层传导压力，层层落实责任，追踪贷款用途，及时催收还款，不再是融资就是银行的事，形成了良性互动态势。”银行相关人员认为。

　　金融的活水流向扶贫攻坚，降低融资成本，金融服务富民产业发展，疏通了贫困户发展产业时“贷款难、难抵押、手续繁杂、难贷款”的“梗阻”，激活“制度资本”助贫困户创业，有效解决了“钱从哪里来”的最大难题。（记者王朝霞 先朝阳）