庆阳市高度重视防灾减灾救灾能力建设

今年以来，我市按照省民政厅2014年防灾减灾救灾重点工作，紧紧围绕六大体系建设即：“防控体系、预警体系、报灾体系、救助体系、宣教体系、责任体系”为总体目标，不断夯实工作基础，进一步健全工作机制，靠实责任，强化措施，着力抓了一下几方面工作。

一、加强灾害信息员队伍建设。 为了全面提升全市灾害信息员自身能力和业务素质，进一步增强灾害信息员对灾害损失评估、灾情统计报送和受灾人员冬春生活救助等基本知识的熟练掌握，我局与6月18日对全市县乡灾害信息员130多人进行了业务培训。8县区民政局从6月19日至7月10日前，分期分批对村级灾害信息员进行了全员轮训，建立了灾害信息员数据库，对部分责任不强，业务素质不高的村级灾害信息员进行了调整，确保了灾情报送的及时性、规范性、准确性。

二 、 加强救灾装备配备和救灾物质储备。 为了进一步提高全市自然灾害的应急救助能力，逐步完善全市救灾装备和救灾物资购置工作，根据我市实际，分年度提出了市、县、乡救灾装备配备实施方案。进一步明确了各县区的购置计划，并按照有重点、分批次组织实施，尽快改善救灾装备落后，应急救灾物资不足的现状。目前县区按照市局的要求，落实了卫星电话、手持终端、摄像机、数码相机、笔记本电脑、便携式喇叭、应急照明灯等救灾装备，根据需要采购了储备了12大类30多个品种救灾物资。对去年调拨的救灾帐篷进行了清理回收，对缺损的全部做了维修，确保安全使用。另外，正宁县为村级灾害信息员每人配发了一步报灾手机，镇原县为村级灾害信息员每人充值话费100元。

三、积极稳妥地推进农村住房保险工作。 为了发挥保险机制在减灾救灾工作中的作用，切实帮助农村受灾群众提高灾后重建住房资金保障，2013年，我们在西峰区和庆城县进行了试点，确定保险金额为10000元|户，保险费为10元|户，比例为县区政府在财政资金中给予30%保费（3元）补贴，剩余70%保费（7元）由参保农户承担。 今年我们在总结试点经验的基础上，确定保险金额为20000元|户，保险费为20元|户，比例为县区政府在财政资金中给予40%保费（8元）补贴，剩余60%保费（12元）由参保农户承担。制定了下发了全市《2014年农村住房保险工作实施方案》，进一步明确了基本原则，坚持“政府引导，市场运作；自主自愿，协同推进；统筹谋划，突出重点”；目标任务，全面摸清和掌握农村困难群众住房基本现状，建立住房保险基础信息，规范业务操作，提供优质高效的赔服务；组织机构，农村住房保险工作由市县民政局、财政局、人保财险（支）公司共同组织实施。为了确保工作落到实处，我们组成联合工作组，由民政牵头，人保财险公司配合，深入8县区对农房保险工作进行了督促检查，目前，各县区农村住房保险工作开展良好，部分县已完成任务的35%。

四、认真贯彻落实有关救助政策。 贯彻落实2014年全国减灾救灾工作视频会议精神，制定下发了《意见》，明确要求，着力抓好灾害信息管理这个基础，灾害救助评估这个盲点，灾害救助这个关键点，救灾物资储备这个重点，农村住房保险这个亮点，努力突破资金投入这个难点，抢险救援队伍这个薄弱点，切实形成有效应对自然在害得强大和力。按照甘肃省人民政府办公厅《关于切实加强和规范自然灾害救助工作的意见》，为了进一步完善我市自然灾害救助政策，健全工作机制，加强能力建设，严格规范管理，以庆阳市人民政府办公室名义下发了庆阳市《关于切实加强和规范自然灾害救助工作的意见》，进一步明确了今后自然灾害救助工作的主要任务。 （庆阳市民政局        陈建民）