庆阳市探索行政村停靠站建设破解“最后一公里”难题

      近几年来，庆阳市运管局认真按照省交通运输厅、省运管局“路、站、运”一体化发展思路，坚持把行政村停靠站建设作为破解群众乘车“最后一公里”问题的重要举措，科学谋划布局，强力推进落实，行政村停靠站建设取得了显著成效。截止10月初，庆阳市已建成行政村停靠站1301个，占全市行政村总数的103%，基本实现了“公路通到哪里，停靠站就建到哪里”的发展目标。

      一是提高认识，落实责任，高效率推进。庆阳市运管局借助农村公路等级提档升级大好机遇，依照“路通、车通、站通”原则，切实加快农村公路沿线行政村停靠站建设，每年对省运管局下达的行政村停靠站建设任务全部列入各县（区）运管局年度目标责任制考核范畴，细化分解落实，逐级靠实责任，确定专人负责，明确进度要求，并实行一月一调度、一季度一检查、半年一考核、“一把手”负责制及约谈问责制度。坚持每季度召开一次全系统行政村停靠站建设工作汇报协调会议，及时研究和解决建设中存在的困难和问题。二是合理布局，科学选址，高规格设计。根据农村群众出行特点，科学合理规划行政村停靠站地址，做到与新（改）建农村公路同步计划、同步建设，确保行政村停靠站发挥应有的作用。对行政村停靠站的选址优先考虑与县城区域的公交站亭建设相结合，按照统一规划进行设计，给予定额补助的办法建设。在国、省道主干线、等级公路沿线、城乡客运一体化班线站点、农村群众出行集中和路口交叉的地方选址建设，方便群众乘车侯车。对同一公路沿线行政村停靠站选址间距原则上保持在5-10公里之间，有效避免资源浪费和供给不足等问题。三是严格程序，规范管理，高质量建设。在建设程序和质量管理上坚持做到“四个严格”：严格按照《甘肃省招标投标条例》相关规定和程序公开进行招投标，严格实行项目法人制、工程监理制、招投标制、竣工验收制等项目建设质量管理制度，严格管理项目质量，严格执行专项资金财政监督等有关规定。四是加强监管，及时维护，高标准管理。组织专人不定期对辖区内行政村停靠站进行检查，发现行政村停靠站出现破损等现象，及时联系专业人员进行维护，确保当地群众出行和乘车侯车安全。逐步推行“运管部门建、宣传部门管”的新模式，试点将行政村停靠站移交县委宣传部门负责监管，作为农村宣传阵地，由县委宣传部按辖区划分到各乡镇，并纳入年度目标责任考核，使停靠站做到有人管、管得了、管得好。

      目前，庆阳市独具特色的行政村停靠站 成为全市农村公路沿线 一道 靓丽的风景线 ，方便了群众乘车候车，活跃了城乡经济发展，被群众亲切地称为出行避雨乘凉的“便民亭”。

(吕邦浩)