甘肃省副省长、庆阳市委书记夏红民：种好反腐倡廉“责任田”

　　原标题：【党委(党组)书记谈党风廉政建设主体责任】种好反腐倡廉“责任田”

　　甘肃省副省长、庆阳市委书记 夏红民

　　党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。省委十二届八次全委(扩大)会议提出着力构建和全面实施党风廉政建设“3783”主体责任体系。作为基层党委，必须坚守责任担当，认真履职尽责，种好反腐倡廉“责任田”，努力为经济社会改革发展稳定保驾护航。庆阳市委认真贯彻中央和省委的部署要求，抢先抓早，积极探索，坚持把落实主体责任作为义不容辞的政治责任，主动担责，认真履责，搭建“一个载体”，突出“三项重点”，强化“一项保障”，有力推进党委主体责任全面落实。

　　一个载体：就是开展“两个责任”标准化责任体系建设。我们结合“全国质量强市示范城市”创建工作，按照质量认证保证体系建设标准，坚持图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责的思路要求，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整严密的责任追究机制，实现“两个责任”制度化、透明化、规范化。目前，已绘制完成了《庆阳市委党风廉政建设主体责任链条式传导、倒逼式追责示意图》和主体责任分解、落实、考核、追责体系示意图。通过这一系列的图表，可以直观地反映出市委主体责任、市委书记第一责任、市委班子成员“一岗双责”，以及逐级传导、倒查追责的路径和方式，促使落实“两个责任”实现透明化、规范化、科学化。

　　三项重点：一是抓学习教育。围绕牢固树立党的观念和执政意识、不抓党风廉政建设就是失职的意识这“一个观念、两个意识”，市委先后5次召开常委会和中心组集体学习会，认真学习反腐倡廉建设新形势新任务新要求，特别是中央和省委关于“两个责任”的重要论述。二是抓压力传导。我们坚持把逐级向下传导压力、传递责任作为当前的重要任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是抓示范带头。市委重视发挥以上率下作用，紧紧围绕习总书记强调的党委主体责任五个方面内容和省委王三运书记细化提出的“把五关、防五风”工作要求，自觉坚守责任担当，带头认真履职尽责，特别是把严惩腐败和作风建设作为重要抓手，出重拳、动真格。市委班子成员坚持从自身做起，带头遵守作风纪律规定，带头厉行节约、反对浪费，带头清理办公用房和整治公车私用，较好地发挥了表率作用。

　　一项保障：就是机制保障。初步探索建立了组织领导机制、学习议事机制、责任分解机制、责任传导机制、述廉评议机制、谈话提醒机制、情况报告机制、督导检查机制、考核考评机制、责任追究等10项工作机制，为落实主体责任提供了机制制度方面的有力保障。

　　落实党风廉政建设主体责任，要在抓实抓细上狠下功夫，突出“五个进一步”，力促取得更大成效。一是进一步抓好压力延伸传导。把压力传导的重点转移到强化督促指导上来，督促指导各级党委(党组)和主要领导按照干部管理权限开展约谈，把党委(党组)承担的领导、用人、管理、教育、推进和示范责任一一传递下去，认真解决好基层党组织和领导干部不愿抓、不敢抓、不会抓的问题。二是进一步健全完善责任体系。构建横向到边、纵向到底的责任网络，形成责任明晰、监督有力、制约有效的责任体系，做到履责有依、担责有据。三是进一步履行好重点职责。着眼把主体责任抓实、抓细、抓深、抓到位，结合实际，把省委确定的主体责任7项重点任务进行实化、细化、具体化，切实把重点职责分解好、落实好，为更好地履职尽责提供科学指导。四是进一步突出主要领导带头。坚持把落实主体责任作为一把手工程，教育引导各级党委(党组)主要领导切实当好廉洁从政的表率，带动其他干部认真履职尽责，形成各级领导干部主动担责，认真履责，全面落实主体责任的良好局面。五是进一步强化问责追究。把责任追究作为落实党风廉政建设的重要防线，研究制定党委主体责任问责追究办法，进一步明确责任追究的情形和方法。