庆阳市委三届十次全委(扩大)会议召开

08.09.2015  13:10

   中国甘肃网9月8日讯 据庆阳网报道 (记者 安志鹏) 9月7日,庆阳市市委三届十次全委(扩大)会议在庆阳宾馆礼堂召开。会议深入贯彻省委十二届十三次全委(扩大)会议精神,全面总结全市上半年经济社会发展情况,分析研判发展形势,安排部署当前和今后一个时期工作,审议通过了《庆阳市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》。

  庆阳市市委书记栾克军受市委常委会委托,向全委会报告上半年的工作,并在会议结束时讲话。

  庆阳市市委副书记、市长贠建民传达了省委十二届十三次全委(扩大)会议精神。

  庆阳市市领导付振伟、张文礼、李银、董建镇、黄正军、章志兼、闫晓峰等出席。

  庆阳市市委常委、组织部长周普生就《庆阳市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》(审议稿)的起草情况作了说明。

  与会人员分组讨论审议了市委常委会工作报告(审议稿)和《庆阳市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》(审议稿)。各县(区)委书记作了大会发言。

  栾克军在报告中指出,今年以来,面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大的严峻形势,市委常委会深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习总书记系列重要讲话精神,按照省委、省政府“两手抓两手硬、双促进双落实”的总体要求,围绕紧盯“一个目标”、强化“一个动力”、创建“三个生态”、实施“四大战略”、建设“十项工程”的工作思路,突出精准扶贫精准脱贫、“3341”项目建设、“三严三实”专题教育,在转变发展方式中化解下行压力,在聚焦精准扶贫中破解发展难题,在全面深化改革中激发内生动力,在推进法治建设中促进和谐稳定,在全面从严治党中凝聚党心人心,统筹推进“五位一体”和党的建设各项事业,全市呈现出经济稳健增长、改革有序推进、开放持续扩大、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

  栾克军指出,半年多来,我们着重抓了六个方面工作:一是主动把握大势深谋细研,在确立“三个生态”理念中贯彻“四个全面”战略布局,在突出六大任务重点指向中谋划转型升级发展路径,在把握三个关键环节中有效应对复杂多变形势,发展路径更加明晰。二是突出精准扶贫精准脱贫,围绕“扶持谁”的问题、保证对象精准,围绕“扶到什么程度”的问题、保证目标精准,围绕“扶什么”的问题、保证项目精准,围绕“怎么扶”的问题、保证措施精准,围绕“谁来扶”的问题、保证保障精准,围绕“扶得怎么样”的问题、保证考评精准,扶贫攻坚纵深推进。三是着眼稳健增长抓主保重,狠抓项目建设促进稳健增长,突出延链补链深化资源开发,培育新兴产业优化经济结构,提升公共服务保障民生福祉,发展质量稳步提升。四是坚持问题导向,深化行政审批制度改革、财税体制改革、农村综合改革、民主法制领域改革和文化体制改革,发展活力充分释放。五是全面加快依法治市进程,推进普法教育常态化、依法行政制度化、司法执法透明化、社会治理长效化、民主政治法治化,社会大局和谐稳定。六是落实从严管党治党要求,着力打造坚强有力的市委班子,全面强化为民务实的理想信念,加快节奏选贤任能激发干部队伍活力,大力整顿慵懒散慢的突出问题,认真落实把纪律挺在前面的明确要求,下工夫建设坚强有力的基层组织,不断完善和认真落实党建制度体系,保障能力不断增强。

  栾克军在会议结束时指出,这次会议处在一个重要的时间节点上,既要全力冲刺今年目标任务的完成,确保“十二五”圆满收官,又要精心谋篇布局,以全新状态崭新姿态实现“十三五”精彩开局。会议圆满完成了各项任务,达到了“三个预期效果”:一是对当前全市经济社会发展的阶段性特征有了更加准确的把握,进一步坚定了转型升级发展的决心和信心;二是对发展中面临的挑战和问题有了更为清醒的认识,进一步增强了转型升级发展的紧迫感和责任感;三是对未来发展的趋势和路径有了一个基本的判断,进一步激发了转型升级发展的激情和动力。

  栾克军强调,这次会议审议通过的《庆阳市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,是贯彻中央《若干规定》和省委《实施细则》的实际行动和具体举措,是市委落实全面从严治党要求、加强干部队伍建设的一项重要制度成果,对于加快完善干部管理制度体系、建立风清气正政治生态具有重大而深远的影响。

  栾克军对做好全市今后几个月工作提出要求。他强调,要算清任务账,以决战决胜的坚定决心圆满完成今年各项目标任务。盯紧重大项目扩投资促增长,加快项目审批,加大项目储备,盯紧跟牢铁路、公路等重点项目建设,切实抓好签约项目对接跟进,加快招商引进一批优秀企业和优质项目,确保固定资产投资任务完成。盯紧骨干税源抓生产促增效,督促资源开发企业扩大投资、扩能上产,加大对遇到暂时困难的成长型中小企业和实体经济的扶持力度,培育形成新的税收增长点,确保财政收入任务完成。盯紧精准扶贫兴产业促增收,抢抓时间节点,抢在封冻之前一举完成农村公路、安全饮水、危窑危房改造等基础建设任务,抓好设施养殖和设施瓜菜生产,把帮扶重心尽快转移到市场形势研判、供求信息收集、产品营销服务上来,让更多农产品变成商品,确保城乡居民收入任务完成。盯紧民生实事抓扫尾促完善,继续坚持以创业促就业,扎实做好高校毕业生、失业人员、复转军人、困难家庭就业帮扶工作,统筹抓好教育、科技、文化、卫生和社会保障等基本公共服务均等化建设,高度重视安全生产管理,确保各项社会事业任务完成。盯紧深化改革抓落地促实效,抓住中央部署和省委确定的改革事项,锁定农村综合改革、行政审批制度改革、投融资体制改革等重点领域,在涉农领域改革、社会治理创新、普惠金融发展、文化旅游产业融合等方面创造新模式、闯出新路子,确保重点领域改革任务完成。

  栾克军强调,要算准时间账,以舍我其谁的担当精神奋力推动庆阳改革发展稳定大业。全市上下要树立“有为有位、优为优位”的选人用人导向、“崇尚实干、力戒空谈”的干事创业导向、“立竿见影、雷厉风行”的工作落实导向、“实践检验、实绩说话”的考核评价导向,增强“不进则退”的危机意识、“时不我待”的机遇意识、“干就干好”的作为意识、“从政为民”的责任意识,焕发“狭路相逢、勇者必胜”的冲劲、“逢山开路、遇水架桥”的闯劲、“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,以鲜明的导向激励人,以奋进的精神凝聚人,以严实的作风锤炼人,切实强化时间观念,把任务精细分解到月到旬到天,把责任精准靠实到事到人到项目,环环紧扣抓进度,争分夺秒促落实,确保“十二五”圆满收官。

  栾克军强调,要算好长远账,以谋远谋实的视野精心绘制“十三五”发展美好蓝图。在规划编制的基本要求上,紧扣全面建成小康社会目标,按照“四个全面”战略布局,着眼创建“三个生态”,把庆阳置于全省、全国乃至全球的大视野中,放在区域融合联动发展的大坐标中,观大势、谋大局、定大计,科学勾画引领未来五年经济社会发展的新蓝图;在战略定位上,紧盯“五区一极”的战略定位,以“产业兴市、工业强市、生态立市、依法治市”的组合型战略为根本取向,聚焦重要领域,发挥比较优势,倾力打造国家能源战略重要接续区、革命老区精准扶贫脱贫示范区、西北绿色农产品加工贸易区、特色文化旅游融合发展创新区、黄土高原生态安全屏障试验区,真正成为甘肃区域发展的重要增长极;在目标设定上,既要适度超前,体现“跳起来摘桃子”的激励性,又要科学估算,体现“蹲下来拾麦穗”的务实性;在发展导向上,突出开放开发、创新驱动、精准扶贫、项目带动、产业兴市、多极突破、基础优先、城乡一体、绿色发展和人才强市导向;在着力重点上,准确把握稳定经济增长、转变发展方式、优化产业结构、提升创新能力、推进扶贫开发、发展现代农业、加快改革步伐、保障改善民生、构筑生态屏障、建设法治庆阳“十大核心任务”,构建精细石化、新型煤化工、煤电冶材、装备制造、全产业链现代农业等传统产业,新能源、新材料、智能制造、生物医药、信息技术等新兴产业,商贸物流、文化旅游、现代金融、信息传输、养生保健等服务产业“三大产业体系”,努力编制形成一个恢宏大气、科学引领、务实奋进的总体规划,奋力把全面建成小康社会、建设幸福美好新庆阳的宏伟事业不断推向前进。

  庆阳市市委委员、候补委员;不是市委委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席;市长助理、市政协秘书长;市委、市人大、市政府、市政协副秘书长、办公室副主任,不是市委委员的县(区)长,市委各部门、市人大各委办、市政府组成部门、市政协各专委会、各群众团体、市直事业单位和部省属驻庆有关单位负责人,以及部分老干部和基层党代表参加会议。