庆阳市坚持依法治税服务中心工作

　　在刚刚过去的一年里，庆阳市地税系统积极创新依法治税工作思路，规范执法行为，全力服务地税中心工作，实现2014年税收执法零争议诉讼目标。
　　谋划部署 健全机构
　　庆阳市地税局及时成立了税收执法督察工作组等非常设机构，调研制度落实情况，积极开展税收典型案例分析工作，充分发挥税收典型案例在总结办案经验、加强业务交流、促进案件审理水平提高等方面的作用,进一步做好税收政策执行情况反馈工作。该局严格贯彻落实重点问题专题调研制度、反馈工作部门协同机制等相关制度，形成税费政策执行情况反馈工作的长效运作机制。
　　该局注重做好税务证件的管理工作，落实行政审批制度改革，稳步推进税务行政复议工作。进一步重视和加强税务行政复议工作，正确把握“不告不理”复议制度与“有错必纠”法治原则的关系，将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，及时、妥善化解与纳税人之间的税务行政争议，避免税务行政诉讼案件的发生。
　　狠抓法治宣传
　　庆阳市地税局明确规定了全系统2014年普法工作的指导思想、主要目标、工作任务、对象、要求、实施步骤及保障措施，深入开展“六五”普法依法治理工作，加强制度宣传指导和对纳税人的法治宣传工作。
　　该局重视系统内部法治宣传教育培训，通过法治讲座、网络视频等方式，开展依法行政相关法律知识的宣传，促使广大地税干部学会运用法治思维和法治方式解决工作中存在的问题，不断提高依法行政的能力。该局组织市局机关全体干部，参加了市依法治市领导小组办公室组织的2014年度干部法律知识考试。转变基层地税机关“重税收政策学习、轻行政法律学习”的思想，提高全系统风险防控的意识。
　　提高管理效能
　　庆阳市地税局强化执法监督检查，指导开展了税收执法疑点数据排查工作，截至目前，所有疑点数据已经全部排查结束，各县、区局都上报了排查整改报告共排查存在执法疑点数据4780条，补征税款233万多元，滞纳金3491.51元。
　　该局按照《甘肃省行政处罚案卷评查内容和标准》要求，对庆阳市地税局稽查局2013年7月1日至2014年7月1日期间办理的行政处罚案件和制作的行政处罚案卷进行了认真细致地评查，上报了评查报告，评查面达到100%。
　　该局强化减免税管理工作，做好减免税审批权限下放后的监督管理，对各审批权限下放后各县、区局的政策执行情况、备案类减免税的管理情况、执法程序和文书使用等环节还进行专项检查，解决减免税工作中存在的实际问题。
　　该局严格按照重大税务案件审理流程和时限要求，及时审核市局稽查局提请审议的3户涉案金额在30万元以上的重大税务稽查案件，在规定的时限内提交市局重大税务案件审理委员会进行审议，并制做了重大税务案件审理意见书及会议纪要等执法文书。3户企业共补缴税款124.56万元，罚款32.57万元，滞纳金2.63万元。同时，加强对各县（区）地税局案审工作的指导，严格案审程序，规范文书制作，切实提高重大税务案件审理工作的质量和效率。
　　落实执法督察
　　庆阳市地税局制定下发了《庆阳市地方税务局2014年税收执法督察工作实施方案》，确定了执法督察内容和范围，明确了五个阶段的督察办法、工作措施和具体要求；抽调6名同志成立了税收执法督察工作组，历时一个多月，对8县（区）局2013年度以及2014年上半年税收执法情况进行了督察和实地核查，通过督察发现执法风险点194处，涉及15个税收执法环节，针对此次督察发现的问题，对县、区局下发了税收执法督察处理意见书和处理决定书，督促各县、区局对督察中发现的问题认真加以整改，上报了整改报告;协助省局执法督察组深入庆阳市局机关和3县、区局，开展执法督察，并对省局反馈的问题及时组织的开展了查究整改，上报了整改报告。
　　通过这些措施，庆阳市地税局建立健全了各项执法管理制度，规范了执法基础管理，加强了各项制度的执行和落实力度，全面提高税收执法人员的业务素质和执法水平，将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，规避了税收执法风险。

通讯员 宫进博