庆阳市四项举措打好环境安全攻坚战

庆阳市为深入贯彻习近平总书记等中央领导关于内蒙古阿拉善盟腾格里工业园区环境污染问题的重要批示和全省环境保护大检查动员部署电视电话会议精神，结合全市安全生产大整治百日攻坚行动，四措并举着力打好环境安全攻坚战。

一是迅速安排部署。市委、市政府高度重视，深入分析当前环境监管工作形势，周密安排部署环境保护大检查。 10月30日，市政府组织各县（区）政府、市直相关部门、重点企业等120多人参加了全市环境保护大检查动员大会，市政府分管领导作了动员讲话，全面进行了安排部署，提出了明确要求，制定印发了《关于印发庆阳市环境保护大检查实施方案的通知》、《庆阳市环境保护大检查督查工作方案》。11月上旬，8县（区）相继召开了动员部署大会，分别印发了实施方案，全面启动环境大检查。市环保局成立了新《环境保护法》宣讲团，结合大检查巡查工作，赴各县（区）进行环境保护法律法规宣讲。庆阳电视台和《陇东报》分别对大检查开展情况进行专题报道，并对公众监督和信访投诉方式进行了公示。目前全市已圆满完成了环境保护大检查动员部署阶段工作任务，自查整改工作正在有序推进。

二是积极自查整改。按照“问题得到整改、环境风险降低，执法得到加强、企业依法生产，部门合作联动、提升协同能力，生态环境改善、经济健康发展”的四项目标和“大气污染防治、水污染防治、重金属污染防治、危险废物污染防治、核与辐射安全防治、土壤污染防治、环境影响评价和‘三同时’制度落实、子午岭自然保护区环境污染防治和生态保护、工业园区污染防治”等九个方面重点，紧扣工作任务，在实现全市各类工业企业100%全覆盖监管的基础上，对国家和省上审批的重点项目进行了梳理，筛选了210户重点监管企业及项目，下发了庆阳市环境保护大检查重点监管企业及项目名单。目前，各县（区）及工业企业自查整改工作正在顺利推进。自11月24日开始，市环保局集中一周时间，对各县（区）工作开展情况进行督查，随机对各县（区）问题突出、污染较为集中的区域、重点企业、生态脆弱和环境敏感区按照不低于20%的比例进行了抽查。通过企业自查和市、县（区）督查，发现各类环境违法行为72起，已整改落实56起；进一步清理未批先建项目26个，已启动补办环评23个；市环保局对长庆油田分公司第二采油厂和超低渗透第一项目部危险废物管理等问题进行了约谈。

三是规范执法程序。按照“六化一计划”和“五到县”监管要求，加强了环境执法检查的程序化和规范化管理，确保大检查工作切实做到重依据、重事实、重程序、重实效。市环保局统一制定了企业信息摸底表、现场检查笔录、信息简报、月调度表和阶段工作报告模板，规范了检查核查、限期整改、行政处罚、责任追究和督察督办程序。一方面对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，一律依法停产整治，对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产，严厉打击环境违法行为，形成环境执法监管的高压态势。另一方面各县（区）政府统筹安排，明确分工解决部门之间推诿扯皮、行政不作为等问题；坚决纠正执法不公、执法不严，侵害群众利益的问题；严肃查处违反廉洁从政规定的问题。

四是完善检查调度。进一步完善环境保护大检查信息调度，市、县（区）均严格落实了周简报、月调度和阶段总结汇报制度，积极通过召开宣贯会、调度会、座谈会和访谈会等多种形式向企业和社会公众宣传环保法规，增强了企业守法意识和社会公众的参与意识。大检查期间市县均设立了专线投诉电话、举报箱和意见箱，受理群众对环境保护大检查监督和环境违法行为的举报投诉。（庆阳市环保局 朱治军供稿）