为百姓健康护航 ——庆阳市卫生计生系统践行群众路线纪实

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，庆阳市卫生和计划生育委员会以广大群众在看病就医中的所想、所盼、所求、所需为镜子，深入开展学习教育，广泛征求意见建议，揭短亮丑，即知即改，有效解决了行业管理中存在的一些问题，行业作风发生了新变化，群众满意度不断提升。省委常委、组织部长、省委教育实践活动领导小组副组长、办公室主任吴德刚，省人大常委会副主任、省委第十一督导组第一组长周多明等省、市领导，先后专程到庆阳市卫计委机关调研教育实践活动，并对活动的开展给予了充分肯定。

学习教育定坐标

　　“以前搞活动都是抄抄笔记、走走过场，这次教育实践活动是动真格、下实手。”学习教育活动开始后的学习阶段，市卫计委一名职工如此感慨。

　　市卫计委在学习教育一开始就明确提出了“六个有”学习要求：有学习制度、有学习记录、有学习笔记、有学习资料、有学习体会、有学习行动。在组织广大党员干部认真学习规定篇目和选学篇目的基础上，深入学习了国家卫计委“九不准”、省卫计委廉政建设规定、市卫计委“五不准”等行业规范要求，做到了规定篇目全覆盖、选学篇目有特色。同时，创新学习方式，丰富了学习形式，在全系统深入开展了落实一周集中学习、接受一次传统教育、上一堂生动党课、开展一次专题讨论、观看一批影视片、组织一次主题演讲、进行一次理论测试“七个一”活动，让干部职工的思想和行动在学习中同步。

　　在参加了周末组织观看的电影《王万青》以后，市人民医院新生儿科护士长虎妍妮激动地说，原来感到自己每天实在太累了，看了王医生的事迹后，感到自己服务患者还有很大差距，以后将会更加加倍努力。为了克服工学矛盾，全市卫生计生系统广大干部职工在抓好业务工作的同时，抽时间、挤时间，利用周末和中午休息时间，采取党支部小党课、专题讲座、观看电视片、发放小册子、召开座谈会、个别谈心等多种形式，开展学习活动，努力把学习效果内化于心、外化于行。

征求意见纳良言

　　“以前办理宾馆年审手续要等二十多天，今年资料一提交，几天就办完了。”康先生在西峰开了一家小宾馆。以前办理宾馆年审手续要等好多天，今年在市政府政务大厅资料一提交，市卫生监督所3天内派人现场查验后就办理了。康先生政务大厅卫生窗口意见征求单上填上了“非常满意”四个字。

　　市卫计委党委在征求意见的方式上，借鉴中医传统的诊断手段，采用了“望、闻、问、切”四种方法。

　　望——对照镜子自己查。各单位班子成员对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，围绕发展定位、年度目标、服务态度、行业作风、群众期望“五个重点”寻找差距，分析得失，彻底查找自己和单位班子各个方面存在的问题。

　　闻——透过窗口听民声。各级医院把征求意见贯穿于患者就诊的全过程，入院时发放征求意见表，出院时回收，征求患者对医院方方面面的意见。市、县卫生监督、计生服务站在政府政务大厅卫生窗口发放征求意见表，从卫生计生服务工作的第一个环节开始全面征求意见。

　　问——各个层面勤询问。市卫计委党委通过干部意见发函听、老同志意见上门听、基层意见蹲点听、党外意见专题听、热点意见随时听、网络意见专人听、信访意见回头检查听、患者意见当面听等“八个听”，敞开门扉，让群众“挑刺”。征求意见覆盖82个市直单位、8县区卫生局、人口局，医疗卫生单位、个体诊所、就医患者、育龄妇女、双联点群众、离退休干部、两委员一代表等多个层次，发放意见征求表3000多份。

　　切——模拟体验把准脉。市、县卫计委抽调40名工作人员，不定期深入市县区医疗单位，模拟患者，体验白天、晚上就诊感受，深入病房与患者交谈，对就诊各个流程、医院多个区域的各项服务进行明察暗访，现场收集意见建议140多条。

　　政之所兴在顺民意。目前，市卫计委机关共征求群众关于医疗质量、服务态度、行业作风、人才培养、技术服务、基础建设等方面的意见建议共278条，梳理归类为13类126条。

猛药去疴治顽疾

　　市民王先生的母亲因肺心病常年住院。王先生最近发现市中医院的管理发生了很大变化：医生的服务态度更热情了，病房的卫生更干净了、医院车辆停放更整齐了；住院门诊一楼配备了轮椅、手推车等，装上了费用自动查询机、自动取款机等等。特别让王先生感动的是，每天经过门诊一楼总能看到患者写的一封封饱含真情的感谢信。“看病排长队、态度生冷硬、费用不便宜、车辆乱停放、探视乱哄哄”，这是制约医院管理的几项顽疾。在教育实践活动中，市卫计委针对群众提出的意见建议，专题召开会议进行“会诊”，下猛药，祛顽疾。

　　加强医德医风建设，规范诊疗行为，下力气治理“内科病”。制定出台了卫生计生系统公务人员“五不准要求”、医务人员“五条红线”；组织开展了整治重复收费、分解收费、乱收费，查处收受红包回扣、药品提成，纠改大处方、滥检查、推诿病人“三个专项行动”。对一经查实的，视其情节，采取停职检查、调离岗位、停止处方权、经济处罚等措施给予严肃处理。专项整治活动以来，全系统共通报批评8人，暂停执业资格5人，辞退3人，共对248名医生处罚金额9.2万元，有力地改进了全行业风气，规范了执业、服务行为，维护了患者和群众权益。

　　落实便民服务措施，优化服务环境，下力气治理“外科病”。各医院全面组织开展以病人为中心的“人性化”优质服务，从患者挂号、看病、取药、出院的各个环节入手，进一步优化内部设置和就医流程，增加导诊咨询服务，设立公示公告屏幕，增设挂号、收费等窗口，为患者提供便利、快捷的服务；添置座椅、推车、轮椅、饮水机、取款机等常用设施，在病房为患者配备装有针线、纽扣、指甲刀等10多种工具的便民服务包，为患者提供方便，努力营造尊重病人、关心病人、帮助病人的浓厚氛围。

　　整顿医疗秩序，提高管理水平，下力气治理“慵懒病”。各级医院每周组织开展一次环境卫生大清洁，不留卫生死角，彻底解决院落及科室卫生脏乱差现象；重新划定医院院内停车区域，畅通急救通道，安装了进出电子管理系统，实行按时刷卡收费，使车辆进出有序、停放整齐；落实禁烟制度，聘任禁烟监督员120多名，进行不间断监督检查；完善了陪员管理制度和探视制度，明确每次探视人数和时间，在各个病区安装探视呼叫系统，严格控制出入和陪员人数，近2个月，市、县医疗机构陪员数量同比减少50%以上，病区管理不断规范，医患纠纷明显减少。

　　据统计，教育实践活动开展以来，全市卫生计生系统共完善各项管理制度56项，收到群众锦旗42面、感谢信81封，医疗纠纷同比下降52%，门诊费用同比下降9.3%，住院费用同比下降17.2%。（作者先朝阳 王立文）