庆阳市：众志成城，铺就老区脱贫致富路

    原标题：众志成城，铺就老区脱贫致富路

    ——庆阳市实施以交通为牵引的基础设施突破大会战纪实

    1月14日，在甘肃省农村公路工作先进县表彰大会上，环县等三县因去年新建续建农村公路1435公里被评为全省农村公路建设先进县，省上还采取“以奖代补”的形式奖励环县10辆农村客运车辆，用于支持农村交通发展。

    去年，包括环县在内的庆阳市共建成通村公路3173公里，相当于新中国成立以来全市通村公路建设里程的总和；全市农村公路通畅率达到91.3%，5个县区实现村村通沥青（水泥）路。当年9月，国家交通运输部在庆阳市召开了全国农村公路现场会，充分肯定和现场交流推广了庆阳农村公路建设的做法和经验。

    庆阳市坚持谋大事、抓大事，制定出台了“1+20”精准扶贫精准脱贫实施方案，创新实施了“五个一”工作模式，交通水利会战的全线出击，牵引基础设施建设实现了历史跨越。2015年，广大干部群众翘首期盼的银西高铁、甜罗高速正式开工建设，圆了老区人民的“铁路梦”；去年底开工兴建的小盘河、莲花寺、五台山3个水库，将有效缓解长期困扰庆阳的水资源瓶颈。总体看，刚刚过去的一年，是庆阳市扶贫开发投入最大、成效最好、群众受益最多的一年。

    庆阳地处黄土高原沟壑区，山、川、塬兼有，沟、峁、梁相间，高原风貌雄浑独特的自然禀赋背后，就是一条条坑洼难行的“泥水路”、崎岖颠簸的山坡路。道路等级低，建设欠账大，通畅程度差，突出表现在路网结构不合理，公路密度小、等级低，走上平坦通畅的“小康路”，仍然是当地群众最大的梦想。

    要致富，先修路。庆阳市委书记栾克军告诉记者：“由于自然条件差，基础设施落后，注定我们的贫在‘天’、因在‘路’，庆阳要真正脱贫致富，就必须加快实施以交通为牵引的基础设施突破大会战。”

    为此，庆阳市委、市政府明确提出，要把交通建设特别是农村公路建设作为各级党委、政府的一项政治责任，作为加快革命老区脱贫致富的破局之策，作为造福老区群众的惠民工程，举全市之力大打一场以农村道路为牵引的基础设施攻坚战。

    庆阳市长贠建民表示：“我们要把加快农村公路建设作为扶贫攻坚的头号工程，加大投入，持续发力，让全市所有行政村告别晴通雨阻的行路难历史，让老百姓走上平坦、舒适的‘致富路’‘幸福路’。”

    在交通扶贫攻坚大会战中，庆阳市坚持把科学规划作为龙头和纲领，把老区的交通规划融入全国交通发展大局，积极与全国交通运输规划、国家区域发展规划、周边省市交通网络进行有效对接，编制了《庆阳市“十二五”交通建设总体规划》，确立了立足陕甘宁、融入大网络，构建立体大交通框架的发展定位。

    同时，按照省委、省政府的要求，制定了《“6873”交通突破大会战实施方案》，计划用6年时间，投资1643亿元，建成铁路698公里，公路16110公里，其中高速公路5条573公里、普通国省道21条1466公里、农村公路14071公里，实现对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通3大突破，基本形成功能配套、安全高效、四通八达的现代立体交通骨架。

    庆阳市把农村公路建设作为扶贫攻坚的牵引工程和交通建设的重中之重，按照“四结合五优先”的原则，即结合美丽乡村建设、扶贫攻坚、双联行动、产业布局，优先建设扶贫路、优先连通产业路、优先实施民心路、优先构建联网路、优先铺筑小康路，编制形成了《庆阳市农村公路建设总体规划》和《精准扶贫交通建设工作方案》，计划投资121.3亿元，新建农村公路14071公里，到今年底，实现全市100%建制村通沥青（水泥）路。