甘肃庆阳启动脱贫“一级响应”对干部“三硬”措施

　　中新网甘肃庆阳1月10日电(记者 侯志雄)10日，在甘肃庆阳市经济工作暨扶贫开发工作会议上，庆阳市委书记栾克军表示，在脱贫攻坚工作启动“一级响应”，对干部实施“硬责任、硬挂钩、硬考核”。

　　2016年“第一会”的经济工作会是当地的重点工作，而此次庆阳经济工作会与扶贫开发结合在一起，足见官方对扶贫攻坚工作的重视程度。

　　此间会上，栾克军说，在华池县紫坊畔乡刘坪村调研时感受到当地扶贫工作取得成效，“群众脸上流露出发自内心的笑容”。

　　在谈到启动脱贫“一级响应”时，栾克军称，“脱贫攻坚一号工程，是一场没有任何讨价还价余地、没有丝毫退路、必须打赢的硬仗。”而目前庆阳市扶贫攻坚面对的是“硬骨头”，越往后减贫的边际难度越大、成本越高、见效越慢，必须作为头等大事和第一民生工程，拿出超常规的办法，采取超常规的行动。

　　2016年庆阳的扶贫攻坚工作是确保年内实现庆城、宁县、华池3县整体脱贫和15万以上贫困人口稳定脱贫，已脱贫的3个县区要继续抓好巩固提高；实现村村通水泥(油)路、自然村动力电全覆盖、建档立卡贫困户无危房(窑)的三大目标，持续打好以通村公路为牵引的基础设施建设攻坚战，确保高质量完成年度建设任务。

　　扶贫攻坚的成效关键看干部。庆阳对当地干部实施“硬责任、硬挂钩、硬考核”非常措施。“硬责任”是指脱贫攻坚成为“一号工程”启动一级响应，靠实首位责任。

　　栾克军说，当地各级党政主要负责人要对本县区、本乡镇的脱贫攻坚工作负总责，亲自研究部署，带头攻坚突破。逐级立下“军令状”，任务分解到人，压力传导到位，形成上下衔接、条块结合、人人有责的责任体系。

　　“硬挂钩、硬考核”用严实考评的制度倒逼落实。把扶贫攻坚业绩作为选人用人的重要依据，对完成“减贫摘帽”任务的贫困县党政正职推荐提拔重用，对基础条件差、脱贫任务重但工作努力、脱贫成效显著的贫困县党政正职择优予以重用，对在精准脱贫中发挥作用充分、表现优秀的市直部门各级干部优先提拔使用；对在脱贫攻坚中认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的县级党政主要领导和分管领导进行组织调整和问责，对完不成阶段性脱贫任务、脱贫工作中弄虚作假的领导干部给予严肃处理。

　　针对庆阳存在的“九龙治水”、各自为政的扶贫模式，栾克军说，扶贫工作不能平均用力，更不能做表面文章，要一对一地帮、实打实地干，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。要进一步整合项目资金，聚合扶贫力量，促进政策无缝对接、部门协作联动、项目统筹推进，实现扶贫成效最大化。

　　在具体工作中，庆阳将精准实施好“七个一批”工程，即对产业基础较好的贫困户，通过资金帮扶、发展生产实现脱贫；对有劳动能力的贫困户，通过技能培训、促进多元就业实现脱贫；对“一方水土养不了一方人”的贫困户，通过生态移民、易地搬迁实现脱贫；对生态特别重要或十分脆弱地区的农户，通过退耕还林、生态补偿实现脱贫；对因学返贫和贫困代际传递的农户，通过免费教育、捐资助学实现脱贫；对因病致贫、因病返贫的农户，通过医疗救助、民政救济实现脱贫；对丧失劳动能力及残疾智障、鳏寡孤独的特殊困难群体，通过政策托底、社会保障实现脱贫。

　　2015年，银西高铁、甜罗高速正式开工建设，圆了庆阳老区人民的“铁路梦”；而新修通村公路3173公里，是建国66年来庆阳市修建农村公路里程的总和，铺就了群众脱贫致富的“小康路”。同时，预计可实现西峰、合水、正宁3个县区和157个村整体稳定脱贫，近20万人甩掉贫困帽子，而庆阳市在“十二五”期间累计减贫58.6万人，当地贫困面下降了15个百分点。(完)