庆阳庆城贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作纪实

　　原标题：牵紧“牛鼻子”种好“责任田”

　　——庆城县贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作纪实

　　在“两个责任”落实过程中，庆城县立足县情、结合实际，紧紧抓住关键环节不放松，构筑起了一根环环相扣、层层传导压力的完整链条，有效推动了“两个责任”的全面落实。

　　“一盘棋”布局“两个责任”

　　3月18日召开的庆城县第三届纪律检查委员会第五次全体会议要求，全县各级党委要不折不扣落实好主体责任，种好“责任田”，决不能沦为“撂荒地”。

　　庆城县委先后7次召开常委会，专题研究部署强化党委主体责任和纪委监督责任。县委书记葛宏先后20余次到乡镇和部门调研督办党风廉政建设工作。县委常委率先履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里。

　　据了解，庆城县去年共查处不作为慢作为问题35个，制定整改措施68条；清理出干部职工涉嫌经商办企业71人，立案4起，给予党纪处分4人，组织处理3人；对23名领导干部进行诫勉谈话，对50名乡镇、部门的负责人进行约谈，对48名领导干部进行提醒约谈和告诫约谈。

　　“责”字打底“严”字当头

　　“责任清单”形成后，庆城县委持续发力，通过签订责任书、约谈、质询等方式，压实“两个责任”。

　　着眼解决思想“总开关”问题，牢固树立“查办案件就是保护干部，惩治腐败就是促进发展”的思想，实行全员办案制度，进一步加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。据了解，2014年，庆城县共受理群众来信来访173件，立案31件，结案31件，收缴违纪资金16.62万元，给予党政纪处分40人，下发纪检监察建议书37份，函询7人，谈话23人。

　　“三转”促聚焦“双查”严问责

　　党委把主体责任承担起来了，相应的对落实监督责任提出了更高、更严格的要求。庆城县纪检监察机关已完成了“三转”工作，在县乡两级全面实行“两层级、全覆盖、交叉办”办案模式，实现监督“全覆盖”、执纪“无死角”，最大限度夯实监督责任。

　　庆城县严格落实领导干部向县委述纪述廉述作风的“三述”制度，加强对乡镇、部门“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”等制度，对有苗头性、倾向性问题的单位负责人、纪委书记(纪检组长)进行提醒约谈。同时，认真落实“三转”全面清理议事协调机构，精简112个，保留9个，精简率92.56%，整合县纪委内设机构，增强执纪监督力量，规范了乡镇纪委书记、部门纪检组长分工。此外，庆城县还建立了“一案双查”数据库，完善了信息化管理、分类管理、整合分析、跟踪督办、立案审查、集体会诊6项线索管理机制，“一案双查”线索由案管室统一登记、流转、跟踪、反馈，防止“有案不查、选择问责”。（记者 涂文奎）