广东顺德创立产业发展保护区

　　本报佛山4月5日电 （记者刘泰山）以制造业闻名的顺德日前推出产业保护新举措：从全区22万亩低水平工业用地中，划定18万亩作为产业发展保护区，不让“短平快”的非产业类开发项目挤占实体经济发展空间。

　　佛山市顺德区是全国区级经济的领头羊，拥有美的、格兰仕、科龙等一大批实力雄厚的制造企业，去年实现地区生产总值2793.2亿元，在珠江西岸先进制造业产业带建设评估中名列第一。随着“环保风暴”降临与轨道交通时代到来，一些低端制造企业纷纷寻求出路，低价购买工业厂房用地再申请变更功能、开发房地产业成为牟利捷径。寸土寸金的顺德发展实体经济面临巨大压力。

　　顺德将依照法定程序，严格规范土地市场，划定控制与保护区域，保障工业用地和新产业用地的总体规模，控制新增开发商品住宅类经营性房地产项目。同时，顺德全力整治提升村级工业园，让星罗棋布的村级工业园尽快达到环保标准，斩断“工改居”利益输送链条，防止房地产过度开发而出现楼房“围城”现象。

　　顺德区委书记区邦敏说，产业是顺德发展之根，必须坚持全方位开放、全领域创新，为实体经济释放更大的发展空间。

　　华南理工大学建筑学院城市规划系主任王世福表示，许多工业用地恰恰因为效率低下而容易转向房地产。相对低的成本和巨大的短期机会收益直接考验地方政府的执政理念。顺德严守产业发展红线，实际上是严守了城市功能活性的一个空间承载底线，抵挡了“短平快”的非产业类开发利益诱惑，同时强调了提供就业岗位、支撑产业创新对于城市可持续发展的重要性。