白银市2016年科技创新重点抓好八个方面工作

              2016年，白银市科技工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻省委王三运书记“四个瞄准、四个创新”的指示要求，按照市委七届十六次全委会议暨全市经济工作会议的决策部署，聚焦“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“3+4”产业发展和兰白科技创新改革试验区建设，全面落实创新驱动发展战略，更加注重改革任务落实，更加注重营造良好创新创业环境，更加注重自主创新和应用研究，更加注重科技合作和成果转化，以促进科技和经济紧密结合为着力点，提高科技创新供给的质量和效率，加快实现发展动力转换，努力形成布局合理、功能完善、要素聚集、开放合作的白银特色区域创新体系，为“十三五”开好局、起好步。
重点推进八个方面的工作：
一是全面推进兰白试验区建设工作。积极创新试验区建设工作管理体制和运行机制，用好已有政策，争取差别化政策，充分发挥政策、产业、科技等六个专业工作组职能作用，优化创新创业环境，推动试验区开展科技创新改革先行先试，实现优势领域的重大突破和重点领域的跨越发展。推动落实市领导联系的重点项目和各成员单位承担的重点任务，实施一批重大技术改造和成果转化项目。各县区（园区）要在孵化平台建设、创新型企业培育、农业科技应用等方面重点推进。落实兰白试验区建设工作目标管理责任制，强化督促指导和考核评价，保障试验区建设工作有序开展。
二是逐步深化科技重点领域体制改革。健全完善科技项目决策、执行、评价、监督的运行机制，完善科技项目管理法人责任制，探索建立第三方评估机制，强化科技项目实施和经费监督检查。构建以实施质量、科研产出和实际贡献为导向的科技评价体系，实行奖励项目跟踪问责机制，强化监督和不端行为查处。实施股权激励，支持企业、科研单位推行股权和分红激励、科技成果使用处置和收益管理改革。全面开展创新活动统计调查，实现科技统计制度化。探索开展科技指标体系监测工作。
三是加速推动企业技术创新和成果转化。把提升企业核心技术、开发优势产品、培育高新技术企业、建设特色产业基地作为企业创新工作的重中之重来抓，着力培育企业创新主体地位。鼓励企业引进和培育科技创新创业团队，扶持中小企业开发自主知识产权新产品，培育国家或省级科技新产品，帮助一批科技型企业进入“小巨人”企业行列。促进产学研用深度融合，建立产业技术创新战略联盟运行发展机制，支持联盟编制产业技术创新路线图，承担重大科技项目，提升产业核心竞争力。加速科技成果转移转化，强化对科技成果转化和引进技术成果再创新重点环节的资金投入，市级科技计划重点支持科技成果转化类项目。全面建成兰州科技大市场白银分市场，吸引高等院校、科研院所在白银进行技术转移。
四是持续开展科技创新平台建设。按照国家级孵化器建设要求，整合各类科技创新资源，加大对孵化器建设的持续投入，提升孵化服务能力。围绕兰白试验区建设工作，建设各具特色的园中园，推进产业集群化发展，形成特色产业链。加快白银国家农业科技园区建设，提高园区现代农业科技创新能力和发展水平，靖远县、白银区要全力谋划推进核心区建设。继续开展孵化器进校园活动，争取高校大学科技园在白银建立分园；支持和推动各县区孵化器建设与运营，举办白银市第一届创新创业大赛。开展企业技术创新培育工程，依托企业和科研院所组建各级工程技术研究中心、企业技术中心、实验室。支持和鼓励社会力量创办和整合科技服务机构，促进各类科技服务机构提高专业化服务能力和水平。
五是深化拓展科技合作交流工作。继续深化与省内外高校、院所的合作，落实市校、市院合作协议，提升科技合作交流的层次。依据市政府与兰州大学第二轮市校全面科技合作协议，推进兰州大学白银产业研究院建设。依托兰白试验区平台优势，加强与上海张江高新区在生物经济园区、技术转移中心建设等方面的合作。发挥白银新材料研究院职能，面向企业征集需求，组织凝练项目，开展技术公关，促进白银新材料产业发展。积极对接中科院北京分院、兰州分院，推动中科院系统的科技成果在银转化。
六是促进科技金融紧密结合。要利用好省技术创新驱动基金这个平台，加强项目凝练与储备，积极申报创新驱动基金，争取更多的项目获得信贷支持和股权融资。深化与上海张江的全面合作，重点推广“基金+基地”模式，组建园区产业发展基金，引进上海张江高新区管理团队，承接技术转化和产业转移项目。加强与上海久有股权投资基金管理公司在园区共建、项目合作、科技金融、政策创新等方面的合作。加快由甘肃杰康诺公司发起，省科投公司、上海杰隆公司参与设立大健康产业发展基金的组建步伐。加快建设多层次资本市场，争取更多的企业在甘肃股权交易中心、上海股权托管交易中心挂牌，支持具备条件的企业在新三板挂牌上市。
七是深入实施知识产权战略。按照“量质并举、质量优先”的要求，进一步优化专利结构，提升专利电子申请率和申请质量，提高发明专利授权量，提高职务发明比例，鼓励企业申请国际专利。继续做好知识产权试点示范、优势企业培育及企业知识产权贯标工作，研究制定符合白银市实际的知识产权政策措施，规范和保障全市知识产权工作。促进专利成果的转化及应用，重点关注企业产业化过程中的发明专利技术，开展专利技术实施过程中的跟踪服务。强化市、县区两级知识产权管理机构职能，加快行政执法队伍建设。深入开展知识产权宣传、培训和指导工作，面向企业开展知识产权宣传培训2-3期。
八是注重加强科技人才队伍建设。实施白银市急需紧缺高层次创新创业人才引育计划，建设一支善于攻坚、能够解决产业发展关键技术的高层次科技人才队伍。加快本地科技领军人才、科技骨干人才以及中青年创新创业人才的培养和创新团队建设，支持高新区加快推进“人才特区”建设和院士专家服务中心运营工作。支持“三区科技人才”、农业科技特派员围绕建设国家级农业科技园区和服务精准扶贫发挥更大作用。充分利用兰州市教育优势资源，采取“送出去学”、“请进来教”等多种模式，实施科技人才分类培训计划，着力培养专业性、高技能和企业管理人才。开展白银市科技顾问专家库、科技咨询服务专家库建设工作。