2015年甘肃司法行政工作“十大亮点”
2015年，在甘肃省委省政府的坚强领导下，全省各级司法行政机关深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略部署和省委省政府重点工作，突出法治引领、维护稳定、服务为民、深化改革、基层基础、能力提升，全力推进司法行政各项工作，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了积极贡献，各项工作亮点纷呈。
亮点一：贯彻十八届四中全会精神成效明显
2015年全省司法行政工作会议现场
省委十二届九次全委（扩大）会议审议通过《中共甘肃省委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》后，省委又把起草《<意见>重要举措分工方案》的任务交给司法厅。厅党委高度重视，组织精干力量，集中时间、精力开展起草工作，经过不懈努力，圆满完成省委交办的任务，以省委办公厅、省政府办公厅名义下发各地、各部门贯彻执行。按照省委改革办和省委政法委要求，牵头编制了《省委十二届九次全委会重要改革举措实施规划（2015-2020年）》，明确了今后5年全面推进依法治省的重要举措、实现目标和阶段步骤。在广泛征求意见建议的基础上，研究制定了《进一步加强行政执法队伍学法用法守法的意见》，并以省政府办公厅名义下发执行，为推进法治甘肃建设进程作出了积极贡献。
亮点二：“六五”普法圆满收官
省委书记、省人大常委会主任王三运带队检查验收“六五”普法工作
2015年是实施“六五”普法规划的总结验收之年。自2011年“六五”普法开展以来，在省委省政府的坚强领导下，全省各级司法行政机关紧紧围绕全省改革发展大局，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法治宣传教育，扎实开展“法律七进”活动，不断推进依法治理工作，取得明显成效，为全省经济社会各项事业发展创造了良好法治环境。9月，省委书记、省人大常委会主任王三运等13名省级领导亲自带队，组成13个工作组，对各市州、甘肃矿区和28个省直单位“六五”普法进行检查验收，这在甘肃普法工作及法治建设史上是空前举措，充分体现了省委对依法治省的高度重视，体现了协调推进“四个全面”战略布局的坚决态度，也标志着“六五”普法工作的圆满完成，极大激发了全省公民尊法学法守法用法的热情，营造了全社会尊重宪法、崇尚法治的浓厚氛围。
亮点三：双联法律服务直通车活动实现双联村全覆盖
全省双联法律服务直通车现场会与会代表现场观摩
省委对双联法律服务直通车活动高度重视，在2015年一号文件中作为加强农村法治建设的一项重要工作做了安排部署。5月8日，省委书记王三运作出重要批示，指出双联法律服务直通车活动是拓展深化“联村联户、为民富民”行动的有益探索，是落实依法治国方略、推动法律服务进村入户的有效抓手，强调要针对农村贫困地区法律资源相对缺乏的现状，进一步深化双联法律服务直通车活动，规模化开展法治宣传教育、法治化推进矛盾纠纷化解、常态化提供法律服务援助、多元化创新法律服务手段，在广大农村营造信仰法律、崇尚法治的良好氛围。省司法厅党委高度重视，着力把握精神实质、全力推动学习贯彻，派出工作组深入到各市县督查调研活动开展情况，并向各市州下发通报，提出深入开展的意见建议，赢得了党委政府的重视和支持。8月份，在白银召开了双联法律服务直通车活动现场会，省委副书记欧阳坚出席并作重要讲话，对贯彻王三运书记重要批示、深入推进直通车活动向纵深发展作了安排。一年来，全省各级司法行政机关把双联法律服务直通车活动作为重点工作深入推进，组织开展了为进城务工人员、农村留守妇女儿童提供法律服务两个专项活动，点对点提供法律咨询和法律帮助，有效服务基层群众，开展法治宣传2622场次，化解矛盾纠纷5693件，开展咨询19402次，办理法律援助案件2256件。截止2015年底，全省14个市州302家律师事务所2360名律师与8790个双联村建立结对服务关系，实现了全省所有双联村全覆盖。
亮点四：圆满完成法律援助为民办实事项目
省司法厅与14个市州司法局签订法律援助为民办实事项目责任书
省政府高度重视法律援助工作，把为困难弱势群体法律援助案件案均补贴1500元纳入省政府2015年为民办实事项目。全省各级司法行政机关把这项工作作为司法行政工作重点任务，列入年终考核，对援助范围、受理程序、审查时限等做出明确规定，强力推动法律援助机构、编制、人员和经费“四个到位”。建立健全覆盖城乡的法律援助机构网络，推动法律服务中心和法律援助管理信息化建设，将法律援助工作站及联系点向街道社区和乡镇农村延伸，全省共建立法律援助机构103个，设立法律援助工作站点2095个，有效便利了困难弱势群体。2015年，共办理各类法律援助案件数39317件，完成项目任务的112.3%。省级配套资金和市县配套资金全部落实到位。省委办公厅、省政府办公厅印发《完善法律援助制度的实施意见》，从扩大法律援助范围、提高法律援助质量、增强法律援助保障能力、切实加强组织领导等方面作出安排，要求各级党委和政府要将法律援助工作纳入地方经济和社会发展总体规划,纳入基本公共服务体系，纳入为民办实事和民生工程，有效保证了困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。
亮点五：司法行政改革工作稳步推进
省检察院、省司法厅共同召开律师代表座谈会，着力构建良性互动检律关系
把改革作为推动司法行政发展动力，坚持问题导向，努力破除体制机制障碍，各项改革工作按时间节点依法、有序推进。深化律师制度改革，与省检察院联合出台《关于保障律师执业权利建立良性互动工作机制的意见》，为律师执业创造了良好环境。健全社区矫正制度，制定甘肃省组织社会力量参与社区矫正工作的实施意见，引入有益社会力量，形成矫正社区服刑罪犯合力，提升了改造质量和水平。深化人民监督员制度改革，会同省检察院调研起草了《甘肃省深化人民监督员选任管理方式改革工作实施方案》，并经省委全面深化改革领导小组审议通过。10月份，向社会各界发布选任公告，确定了50名省检察院人民监督员，有效推进了改革任务的全面落实。
亮点六：“三严三实”专题教育取得明显实效
省司法厅“三严三实”专题教育研讨会现场
省司法厅党委把“三严三实”专题教育作为推进思想政治建设和作风建设的重要举措，高度重视，扎实开展，认真组织开展专题党课、6次集中开展专题学习研讨并召开专题民主生活会。在专题教育中，深入查摆了厅党委“不严不实”4个方面的“集体病”和22个方面的“个体病”，在专题民主生活会中，梳理出“三严三实”方面的问题80多条，都明确了整改责任人、整改时限，逐一推动落实，得到省委组织部、省直机关工委的充分肯定。同时在全系统强化督导，推动厅机关各处室、单位和基层监狱、戒毒所扎实开展专题教育，有效解决全系统广大干警特别是领导干部存在的“不严不实”问题，形成了“从严从实”氛围，营造了风清气正的干事创业环境。
亮点七：司法行政系统党建工作开创新局面
全省司法行政系统党建工作会议现场
全省司法行政系统充分发挥各级党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，自觉把“为民、务实、清廉”的要求融入到履职尽责全过程，形成上下贯通、运行有序的“责任链”。5月，在省直部门率先召开全系统党建工作会议，牢固树立抓党建是最大政治、最大主业、最大政绩的理念，部署新形势下党建工作任务，全面提升司法行政系统党建工作科学化水平。省委常委、省委政法委书记泽巴足对全省司法行政系统党建工作会议作出重要批示，明确要求全省司法行政系统要牢固树立党建是最大政绩的意识，切实落实党建主体责任，全面加强司法行政系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力打造一支“忠诚、干净、担当”的司法行政队伍。厅党委突出党委书记抓党建，层层落实党建主体责任，把党建工作纳入“三述”范围，变述纪述廉述作风“三述”为述纪述廉述作风述党建“四述”，起到了传导压力、落实责任的效果。加强基层党支部队伍建设，举办基层党支部书记培训班，带动全系统基层党支部书记实现全员轮训，进一步提升了党建工作水平。对全系统党风廉政建设主体责任落实情况进行自查、督导、调研，制定了司法行政机关内部人员过问案件记录和责任追究试行办法、领导干部干预司法行政机关案件记录试行办法，推进了司法行政机关依法办案和廉洁从政。
亮点八：全省监狱连续五年实现“四无”目标
马世忠副省长在兰州监狱调研
全面强化监狱管理，在全省推行民警管理规范和“一日管理”规范，制定100余项制度流程，有效规范重点执法环节、岗位标准和流程，推动监狱规范化标准化建设水平。始终坚持“零容忍”的“铁律”抓安全，层层落实安全责任。着力开展为期三个月的违禁品、违规品专项清查活动和“严明纪律、严格履职”专项教育活动；探索建立与武警部队、公安机关网络联通、警力整合和信息互通的防守新机制，确保监狱外围安全；与社区矫正机构密切配合、互通有无、互帮互助，努力形成常态化互助机制和保安全互帮格局；与安监、消防、食药等专业部门合作，引入专业力量，开展监管安全、生产安全、消防安全、食品卫生等专项隐患排查整治活动，全力推进监管、消防、生产、生活卫生、基建、监狱外围、执法和队伍安全工作，确保监狱持续安全稳定，连续5年实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重特大安全事故、无重大疫情的“四无”安全目标。按照司法部狱务公开有关规定，制定出台《狱务公开实施方案》等制度，以公开促公正、以透明促规范，确保执法公正水平，罪犯教育改造质量显著提升，2015年刑释人员法律常识教育、道德教育合格率达96%，新入监罪犯心理测试率、心理健康教育教育普及率、心理健康建档率和罪犯出监评估率达到100%。
亮点九：中医按摩戒毒甘肃模式效果明显
中医按摩专家向强戒所干警讲解中医按摩戒毒操作手法
中医按摩戒毒是甘肃省司法行政戒毒系统从戒毒人员医疗戒治、躯体康复、神经修复的需要出发，进行的一项创新工作，试点两年多来，取得显著成效。2015年1月，司法部副部长张苏军听取专门汇报并作出重要批示，在肯定中医按摩戒毒的同时，要求要与所内的认知教育结合起来，促使戒毒人员增强“我要戒毒”的自信心；加强与禁毒、公安、社区等部门协调配合，对研究对象出所后3年内戒毒情况进行了解和指导，以验证真正戒断效果；更好发挥中医按摩对戒毒人员身体康复作用，促进提高戒毒工作水平。2015年9月，在全国司法行政戒毒工作会议上交流，获高度评价。2015年，全省强制隔离戒毒系统扩大开展中医按摩戒毒试点工作，通过戒毒按摩、临床跟踪观察、问卷调查、科学检测，戒毒康复效果明显，其科学意义和社会价值得到省科学普及学会认可，探索出一条安全可靠、行之有效、简便易行、人文绿色的戒毒方法，打造了独具甘肃特色的戒毒工作品牌。
亮点十：司法行政宣传工作迈上新台阶
全省司法行政系统新闻宣传培训班现场
省司法厅党委高度重视司法行政宣传工作，把新闻宣传工作作为“一把手”工程，建立健全领导责任制，狠抓机构队伍建设，成立新闻宣传办公室，举办全省司法行政系统新闻宣传培训班和新闻发言人培训班，为做好司法行政新闻宣传工作奠定了基础。紧密配合党委政府中心工作，加大与人民日报、甘肃日报、法制日报、甘肃法制报、人民网、新华网等主流新闻媒体联系力度，成功策划开展双联法律服务直通车活动、法律援助为民办实事项目、“六五”普法检查验收、张树俭先进事迹等集中宣传活动，并在在人民日报、法制日报、甘肃日报、甘肃法制报显著位置刊登报道。加强司法厅门户网站建设，开通官方微博、微信、APP政务客户端，加大政务信息公开力度，拓展司法行政新闻宣传覆盖面。政务信息工作实现新突破，在省委、省政府、司法部、省委政法委各类信息刊物刊载司法行政各类信息100多条，有效扩大了司法行政工作影响力，营造了良好发展氛围。
来源：甘肃司法网
责任编辑：马静