2014年甘肃司法行政工作“十大亮点”
19.01.2015 11:08
本文来源: 司法厅
亮点一：习近平总书记和省委、省政府领导 对司法行政工作作出重要指示批示 极大提振全省司法行政干警精气神
2014年4月21日，习近平总书记对司法行政工作作出重要指示。5月29日，省委书记王三运，省委副书记、省长刘伟平，省委常委、省委政法委书记泽巴足等领导同志分别对做好全省司法行政工作作出重要批示，王三运书记特别强调“建设幸福美好新甘肃，加快全面小康社会进程，离不开司法行政工作的有力保障”，使全省司法行政工作迎来历史上最为难得的发展机遇。省司法厅党委高度重视、抢抓机遇，坚持领导带头，坚持问题导向，坚持上下联动，着力把握精神实质，着力推动学习贯彻，派出7个督导组奔赴各市县、监狱和戒毒单位调研督促落实，调研梳理汇总需要各级党委政府协调解决的3大类52个问题，厅主要领导向各市州党政主要领导分别写了一封请求支持司法行政工作的亲笔信，赢得了各市州、县市区党委政府的重视和支持，各市州党政领导都分别作出指示批示。经过努力协调，各个层面都推动解决了一批经费保障、人员编制、干部待遇、班子建设、基础设施、装备建设、项目建设等方面的困难，为全省司法行政工作改革发展创造了有利条件，极大鼓舞了广大司法行政干警干事创业的积极性主动性。
亮点二：认真学习贯彻十八届四中全会精神 发挥职能服务全面推进依法治省 党的十八届四中全会专门研究依法治国问题，审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在全省上下特别是司法行政系统引起热烈反响。省司法厅党委及时召开会议、印发通知，对全系统学习贯彻作出部署，并在全系统掀起了学习贯彻四中全会精神的热潮。10月底，省委常委会决定成立由王三运书记任组长的省委贯彻四中全会《决定》意见起草组，并将组织调研、综合协调、专题起草、文件统稿任务历史性地赋予省司法厅党委。省司法厅党委坚决贯彻落实省委决定，集全厅之力、调精兵强将，集中时间、集中精力、全力以赴开展省委文件起草工作，着眼贯彻落实中央精神、立足甘肃实际、回应群众关切，协助省委对全面推进依法治省、加快建设法治甘肃进行了战略谋划和顶层设计。经过两个月不懈努力，12月28日，省委十二届九次全委（扩大）会议审议通过《中共甘肃省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，圆满完成了省委交付的政治任务。完成这样艰巨的任务，在我省司法行政历史上是第一次，充分体现了省委对司法行政工作的高度重视，充分体现省委领导对司法行政队伍的充分肯定和高度信赖，展现了司法行政工作在推进法治建设中的重要地位和作用。
亮点三：顺应人民群众新期待新要求 创造性开展“双联行动法律服务直通车”活动
2013年底，省司法厅在成县鸡峰镇试点开展双联行动法律服务直通车活动，组织优秀律师事务所和律师深入联扶村，察民情、访民意、解民忧，宣传政策法律、开展法律援助、提供法律咨询，受到基层干部群众热烈欢迎。2014年6月, 省司法厅在总结试点经验基础上，把“直通车”活动作为服务群众的民心工程，向全省司法行政系统作出动员部署，使活动拓展覆盖到全省14个市州和86个县区司法局双联村、107家律师事务所与174个贫困村结对开展帮扶，探索出一条发挥司法行政机关职能服务双联行动的新路子，得到了省委书记王三运，省委副书记欧阳坚，省委常委、常务副省长罗笑虎，省委常委、省委政法委书记泽巴足，省委常委、省委宣传部部长连辑等领导同志充分肯定和高度评价。省委主要领导指出，这项活动是甘肃农村法治建设的鲜活实践，是贯彻四中全会精神与密切联系人民群众的最佳载体，是推进基本公共法律服务均等化的有效手段。去年11月，省委将双联行动法律服务直通车活动作为推进农村法治建设的一项重要工作，省委副书记欧阳坚亲自主持召开全省深入推进双联行动法律服务直通车座谈会进行研究部署，省委双联办、省司法厅联合下发《关于深入推进“联村联户为民富民法律服务直通车”活动的实施意见》作出具体安排。到2014年底，已有144家律师事务所与306个贫困村结对开展帮扶，今年将实现全省8790个双联贫困村法律服务直通车活动全覆盖。
亮点四：加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系 助推全面小康社会建设进程
按照习近平总书记关于“完善公共法律服务体系”的重要指示和司法部关于推进公共法律服务体系建设的具体部署，去年5月，省司法厅结合实际，制定印发推进全省公共法律服务体系建设实施意见》，拓展服务领域，将法律服务向基本民生领域延伸。着力打造集律师、公证、法律援助、司法鉴定、法制宣传、人民调解为一体的“一站式、综合性”法律服务中心，方便群众办事，提升服务效能。到2014年底，全省共建立法律服务中心94个。当年全省律师办理各类案件49218件，同比增长10.4%；公证机构办理公证业务125029件，同比增长6.2%；司法鉴定机构办理案件13972件，同比增长6.3%；基层法律服务机构办案43418件，同比增长6%，为社会各界和人民群众提供了优质高效的法律服务。
亮点五：法律援助提标扩面 全力服务保障改善民生
全省各级司法行政机关以贯彻实施《法律援助条列》为抓手，全力推进政府法律援助责任落实，不断提高办案经费和办案质量、扩大法律援助覆盖面，在服务群众、保障民生方面成绩突出，赢得了党委政府的支持和肯定。2014年，省司法厅与省公安厅联合下发《关于在全省看守所设立法律援助工作站的通知》，在全省88个看守所设立了法律援助工作站，扩大了法律援助覆盖面；酒泉、张掖、庆阳、白银、定西5个市把法律援助列为当地政府为民办实事项目；全省法律援助案件质量明显提升，便民服务方法亮点纷呈，监管职能不断加强，转作风、树形象，深入基层调研解决实际问题和困难，把党的群众路线教育成果转化为为民服务的实际行动，全省法律援助机构共办理各类法律援助案件3.33万件，同比增长23.1%，受援人数达到34806人次。
亮点六：加强藏区法治宣传工作 全力维护社会和谐稳定
省司法厅联合省委宣传部、省民族事务委员会、省宗教事务局、省妇联、团省委制定印发《关于进一步加强藏区法治宣传教育工作的意见》，对加强藏区法治宣传教育提出具体要求，明确了目标任务和工作措施。省司法厅与甘南州委、州政府共同策划，将每年的3月确定为法治宣传教育月，2014年先后组织开展了“法律知识进万家”、“百场法治宣讲活动”、“送法下乡”、“法律进寺庙”等专项法治宣传活动，动员919个单位、22720名干部深入121座藏传佛教寺院、22748户各族群众家庭开展法治宣讲工作，发放藏汉双语法治宣传资料、法律书籍14.5万份，并利用电视、广播、报刊、网络、手机平台等媒体播放法治宣传专题工作报道86期（次）、发送普法短信13万多条，取得了良好的社会效果。
亮点七：深入开展专题教育实践活动 建设高素质司法行政队伍 深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真扎实开展专项整改和“回头看”活动，部署开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”和社会主义核心价值观教育等专题教育活动，以“为民服务创先争优”活动为载体，全面落实干部“五条标准”和“三严三实”要求，努力打造一支过硬司法行政队伍。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部用实绩说话、实绩为干部说话和注重基层一线的用人导向，对13个单位的领导班子进行调整和充实，选任处级领导干部14名，增强了基层领导班子整体素质；落实从优待警政策，选任处级非领导干部23名，有效激发基层干部队伍的工作积极性；大力推进机关与基层、监狱与戒毒单位间的纵向横向交流，调整和交流处级领导干部27名，营造了“你中有我、我中有你”的一体发展格局；注重年轻干部培养，从厅机关和基层单位选派30名科级干部双向挂职锻炼；招录补充基层干警力量387名，有效补充了一线警力。加大教育培训力度，组织各类培训班35期，培训5312人次，为全省司法行政事业的发展提供了良好的组织人才保障。
亮点八：“智慧司法”项目全面建成 信息化发展战略稳步推进
省司法厅党委把信息化建设作为支撑司法行政工作发展和有力提升服务群众水平的战略举措，坚持以资源换投资的思路，与中国移动甘肃分公司开展战略合作，吸引投资8500多万元，全面实施“智慧司法”项目建设。经过一年努力，基本完成“智慧司法”硬件建设和软件调试部署工作。目前，已经实现全省14个市（州）、86个县（市、区）司法局、1362个司法所“智慧司法”互联网专线节点的全面连通，厅局机关、15个监狱、6个戒毒所信息化节点的开通，完成双网隔离办公计算机、社区矫正监管一体机以及工作人员移动办公终端配发和软件系统的安装调试、上线运行工作，顺利实现“智慧司法”门户网站的新旧数据迁移和开通试运行工作，基本建成内网到县、外网到乡的司法行政系统职能整合信息化平台，为打造24小时不下班的“网上司法行政机关”，转作风、惠民生提供了强有力的科技信息支撑。
亮点九：标准化建设有序开展 规范化管理形成共识 省司法厅党委高度重视标准化建设，把标准化建设作为规范管理的重要手段，全面健全完善司法行政日常工作和执法、服务、管理的各项标准、制度和流程。去年，制定完善《甘肃省司法厅会前学习制度》、《中共甘肃省司法厅委员会改进调查研究工作的规定》、《甘肃省监狱监区民警一日管理规范》、《甘肃省“法律七进”工作指导标准》、《甘肃省社区矫正工作流程》等100多项工作标准、制度和流程，各个部门各个岗位的工作“该干什么、怎么干、怎么评价”，都有了可以检查考核的依据，形成了较为完善的制度规范体系，促进全省司法行政各项工作逐步迈上实化细化具体化规范化轨道。
亮点十：监管场所保持持续安全稳定 教育改造质量显著提升
始终坚持“零容忍”的铁律，落实各级领导干部的第一责任，通过不断健全完善安全稳定防控、排查、应急处置、领导责任和研判等“五项机制”，积极推进人防、物防、技防、联防“四防一体化”建设，扎实推进监所内部规范管理，全面推行干警一日工作流程，持续保持监狱安全稳定。加强对服刑人员的心理矫治和心理健康教育，强化职业技能培训，增强教育改造针对性，显著提升罪犯教育改造质量，2014年刑释人员法制教育、道德教育合格率和脱盲率均高于95%，小学文化教育合格率高于90%，心理健康教育普及率、新入监罪犯心理测试率、出监罪犯评估率、心理健康档案建档率、求询罪犯心理咨询面以及顽固犯、危险犯心理咨询面或者干预面全部实现100%。
适应劳教工作向强制隔离戒毒工作全面转型的新形势新任务新要求，健全完善戒毒场所各类规章制度。打造甘肃特色强制隔离戒毒工作新模式，努力提高戒毒人员戒断率，降低复吸率，积极开展戒毒工作社会化试点，探索建立戒毒场所、禁毒部门、戒毒出所人员、戒毒人员亲属、社区戒毒机构相结合的“五位一体”后续照管机制，初步形成强制隔离戒毒与社区康复模式无缝对接、协调配合的社会化戒毒工作体系。联合省内相关高校医疗专家教授组成项目课题组，积极开展中医按摩戒毒试点研究并取得阶段性成果，在全国率先探索了中医按摩戒毒的新方法。2014年全省戒毒场所连续6年保持“六无”，实现持续安全稳定。 （2015年1月19日）
来源：甘肃司法网 责任编辑：马静
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19.01.2015 11:08
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