阿克塞哈萨克族自治县60年民族团结发展纪实
草原绽放团结花——阿克塞哈萨克族自治县60年民族团结发展纪实
本报记者张革文
6月的草原新城阿克塞，鲜花盛开，绿树环绕。
12日上午8时，县城最宽阔的团结路人行道上，67岁的哈萨克老人库力达正在和几位汉族老姐妹散步。老人用流利的汉语告诉记者：“我们一直互相帮助，谁也离不开谁。”
自1954年阿克塞哈萨克族自治县成立以来，全县各族群众始终像爱护自己的眼睛一样珍视民族团结。60年来，全县哈萨克、汉、回、维吾尔等11个民族和睦相处、和衷共济，没有发生一起涉及民族、宗教的重大矛盾纠纷，谱写了一曲新时代民族团结进步、发展繁荣的历史壮歌，自治县先后两次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。
团结理念深入人心
民族团结是发展进步的基石。阿克塞县城主街道叫团结路，坐拥美丽苏干湖旁的村叫团结村，居民生活居住的社区叫团结社区，有的哈萨克老人甚至把自家孩子也取名“团结”……阿克塞县县长银雁介绍说，团结不仅成为阿克塞县各民族群众的共同心声，更是阿克塞县实现历史性跨越的坚实基础和重要保证。
沿着宽阔的团结路，记者来到阿克塞县民族新村社区，汉族居民王成武家正在宰羊，为他宰羊的是阿訇胡叁。王成武说：“为了尊重哈萨克民族的习惯，多年来，无论谁家宰羊都会请来阿訇。”
阿克塞哈萨克族自治县成立伊始，就把民族团结作为最高准则。县委、县政府每年5月都要精心组织开展“民族团结进步宣传月”活动，营造全县人人讲民族团结情、人人说民族团结话、人人做民族团结事的良好氛围。县委、县政府还在全县广泛开展创建民族团结模范单位、民族团结社区、民族团结家庭和评选“五好宗教活动场所”等形式多样的民族团结创建活动，不断发展和巩固平等、团结、互助的民族关系，让“汉族离不开哈萨克族，哈萨克族离不开汉族，少数民族离不开少数民族”。
阿勒腾乡牧民阿塞提1998年分娩时，遇到大出血，急需输血时，却没了血源。两名汉族同胞听说后，毫不犹豫卷起衣袖，为生命垂危的阿塞提献血。提起当年的情景，阿塞提仍激动万分：“我身体里流着汉族兄弟的血液，没有汉族兄弟，就没有我的今天。”
在阿克塞，无论老少，都从内心深处感激党的民族政策。今年72岁的哈依卡老人是从阿克塞县政协副主席岗位退休的一位干部。新中国成立前，她没进过一天学堂。新中国成立后，在党的关怀下，她不仅掌握了文化知识，还当上国家干部。老人动情地说：“没有共产党，就没有哈萨克族人的今天，是共产党让哈萨克族人民获得了新生，是党的民族政策让哈萨克族人民有了当家做主的权利。”
阿克塞县组织部副部长冯富元介绍说，阿克塞县积极培养少数民族干部，对德才兼备、政绩突出、群众拥护的少数民族干部优先提拔任用;把具备任职条件的少数民族干部优先放到正职岗位上。如今全县科级以上少数民族干部达到150人，占科级以上干部总数的42.1%。
跨越式发展惠及群众
阿克塞县红柳湾镇农牧民小康住宅工程区内，一幢幢白墙、红瓦的小别墅在阳光下熠熠生辉。
看着即将搬进的新居，红柳湾镇牧民热哈提是一脸笑容。从草原上住帐篷，到搬进县城住平房，再到即将入住别墅，今年55岁的热哈提实现了住房“三级跳”。
牧民住别墅，是阿克塞县经济社会快速发展的一个缩影。县委书记黄从光介绍，从游牧生活到县城定居，从住毡房到小康住宅，从帐篷流动小学到网上远程教育，从马背传书到移动通讯，从听收音机到网络化数字电视，从背水、烧牛粪到用上自来水、天然气，在党的民族政策照耀下，阿克塞人60年内实现了历史性的跨越。
60年间，阿克塞县综合实力快速提升、经济总量飞跃式增长。全县地区生产总值以年均16.1%的高速增长，翻了11.6番;人均GDP以年均13%的速度增长，翻了9番;财政收入以年均11%的速度增长，翻了9番。去年，全县城市居民可支配收入达到22859元，农民人均纯收入达到17340元，人均国内生产总值位列全国120个民族自治县第二位，多项指标高于全国平均水平。
近年来，阿克塞县立足资源优势，大力开展工业强县战略，全县社会固定资产投资额以年均22.2%的速度递增，以风光电为主的新能源产业和以水泥为主的建材行业开始做大做强，一大批重点财源建设项目落地开花。全县工业总产值从1978年的118万元增长到2013年的24.89亿元，工业增加值从1978年的43万元增长到2013年的8.4亿元，分别增长了2109倍、1954倍，工业经济对财政收入的贡献率达到95%以上。
同时，积极实施牧业稳县战略，着力加强现代畜牧业的基础建设。县上先后投资2.1亿元，重点组织实施退牧还草工程、农畜暖棚建设、设施养殖小区等基础性项目建设，建成了育草基地、牛羊肉精深加工企业、奶制品加工厂、红柳湾设施养殖小区等项目，初步形成了草原繁殖、城郊育肥、市场交易、加工增值一条龙生产经营格局，牧农业产业化水平不断提高。2013年，全县牧农业总产值达到7327万元，比1978年增长了36.6倍;牧农业增加值达到4772万元，比1978年增长了26.7倍。
“民生工程”筑起幸福生活的基石
平坦笔直的肃阿公路上，一辆辆汽车飞驰而过。这条连接阿克塞县与肃北蒙古族自治县的二级公路自去年建成后，结束了两个民族自治县不通公路的历史。
阿勒腾乡阿克塔木村村民瓦黑特，因生意上的事，经常往返于阿克塞县与肃北县。瓦黑特说，以前去肃北，要绕道敦煌，很不方便。现在只需半个多小时就能到达。
县交通运输局局长李建斌告诉记者，60年来，阿克塞的交通发展，经历了“从无到有、从羊肠小道到简易砂路、从简易砂路到等级砂路、从通达到通畅、从砂砾到油路”五个发展阶段。截至去年年底，全县各类通车总里程达1635.7公里。
改变的不仅是交通，为了筑起阿克塞群众幸福生活的基石，阿克塞县委县政府近年来实施了一大批民生工程。
投资6000余万元，在县城规划建设民族新村，建成高标准牧民住宅600多套，人均住房面积达到41平方米;道路硬化率，自来水入户率，供电、供热普及率，天然气入户率，有线电视普及率均达100%;投资6亿多元，建成文化广场、民族风情园、赛马场、金山湖水上乐园、民族新村文化休闲广场等一批城市精品工程，极大地提升了城市品位……
实现学有所教。全县中小学生和幼儿实现了全部在县城上学入园，城乡教育资源实现了共享。从2008年起高中阶段教育实现了在敦煌、酒泉异地办学，并实行“全免两补”，使免费教育由9年延长到了15年。
实现病有所医。自筹经费，启动实施了城乡新型合作医疗，目前，牧农村和城镇合作医疗参保率均达到99%，城乡居民医疗保险平均报销比例达到63.5%，城镇职工医疗保险报销比例达到80%-85%。
实现娱有所乐。投资7000余万元，建成文化中心大楼、多功能影剧院、民族风情园、赛马场、哈萨克民族博物馆。实现了县上有文化馆、图书馆、影剧院、文物陈列室，社区有文化活动中心，乡上有文化站、放映队，100%的村建有文化活动室的文化建设基本目标。
实现老有所养。目前全县养老保险、失业保险、职工医疗保险参保率全部达到100%，城乡低保标准最高标准达到450元，高于全省标准。
县委书记黄从光说，阿克塞60年和谐发展，充分体现了党的民族政策和富民政策的伟大胜利。阿克塞的发展实践证明，只有在党的领导下，高举发展、团结的旗帜，坚持科学发展，坚持民族区域自治制度，始终把加快发展放在首位，才能提高各民族的生活水平。只有全面落实党的民族政策，使各族群众共享民族团结进步的成果，才能实现各民族团结进步、和谐发展和共同繁荣，才能从根本上形成发展合力。