国家发改委等六部委发布关于全力做好2017年春运工作的意见

近日，为全力做好2017年春运工作，国家发展改革委、交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局、中国铁路总公司、共青团中央联合发布《关于全力做好2017年春运工作的意见》（发改运行〔2016〕2500号）(简称《意见》)。

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。据预测，2017年春运需求仍将保持小幅增长，全国春运旅客发送量将达到29.78亿人次，比上年增长2.2%。其中,道路25.2亿人次，增长1%;铁路3.56亿人次，增长9.7%;民航5830万人次，增长10%;水运4350万人次，增长2%。

《意见》要求，要始终把安全放在春运工作的首位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任体系。要进一步强化企业的安全生产主体责任，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立整立改。各地区、各相关部门要加大暗查暗访和突击检查力度，铁路、道路、水路、民航运输企业要从实抓好安全生产。要从快补齐农村、山区交通安全管理短板，及时劝导、纠正农村道路客车超远载客、货车违法载人等违法行为，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

《意见》指出，要在总结往年经验教训的基础上，制定并细化完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排，加强灾害性天气的预防、预报和预警工作。发生突发事件时，要准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，调集各方资源，有效控制事态发展。同时，要进一步改善出行环境，完善售票服务，发挥好志愿者作用，开展丰富主题服务活动，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

《意见》强调，要强化信用记录建设，对严重扰乱航空运输秩序和根据民航法规应予行政处罚的行为进行记录；铁路要尽快出台旅客失信行为认定办法，对查处的倒票、制贩假票、逃票等失信行为的当事人进行记录；对严重违法失信的道路、水路客运经营主体和驾驶员要建立失信记录，对多次发生严重违法违规行为的记入行业“黑名单”，鼓励广大乘客实名举报违法违规和不文明行为。