甘肃省教育厅关于做好2015年春季开学工作专项督导的通知

甘教督函〔2015〕6号

各市州教育局，省属各高等学校：

为切实做好2015年春季开学各项工作，根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展2015年春季开学工作专项督导的通知》（国教督办[2015]2号）精神，省教育厅决定在全省范围内开展春季开学工作专项督导，现将有关事宜通知如下：

一、督导范围

市（州）、县（市区）教育行政部门，各级各类学校（含幼儿园）。

二、督导内容

各地、各校开学条件保障情况、学校安全工作情况、规范办学行为情况、教师队伍建设情况、自查抽查情况以及专项工作部署落实情况（具体内容详见附件1）。

三、督导方式

此次督导采取学校自查，县（市、区）教育行政部门全面排查，市（州）教育行政部门重点抽查，省级教育行政部门随机抽查的方式进行。

四、时间安排

专项督导自3月1日开始，至3月20日结束，包括四个阶段：

（一）全面自查。3月1日-6日，各市（州）以县为单位组织开展自查。一是指导各校全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决；二是县教育行政部门领导带队，重点检查受灾学校、基础薄弱学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，解决实际困难。各高校对照督导内容开展全面自查。

（二）市（州）重点抽查。3月7日至10日，市（州）教育行政部门组织人员对各县进行抽查。原则上每个市（州）抽查县数不少于所辖县数一半，每县抽查学校不少于12所，其中农村学校（含教学点）不得少于6所。3月10日前各市州、各高校向省教育厅报送督导自查报告。

（三）省级随机抽查。3月10日至13日，省教育厅组织人员对各市（州）、各高校进行随机抽查。

（四）国家督查。3月14日至20日，国家督导办组织督查组赴我省进行专项督导，随机抽取2个市（州），在不发通知、不打招呼、不听汇报的情况下，深入学校明察暗访，开展督导检查。国家督查组在每个市（州）督导学校不少于8所，督导学校涵盖普通高校、高中、初中、小学、幼儿园等不同学段，其中农村学校（含教学点）不少于4所。

五、工作要求

（一）各地、各高校要高度重视此次专项督导工作，要严格对照“2015年春季开学工作专项督导重点内容”逐项进行检查，对查出的问题逐项整改，务求实效。各地、各高校要及时书面反馈检查情况，并提出工作意见和建议。

（二）督导工作中，要严格执行中央“八项规定”和省委“双十条”规定，不得层层陪同，不得安排宴请，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。

（三）此次检查时间紧、范围广、内容多，各市（州）、各高校要安排1名得力人员负责联络工作，按时、按要求上报自查报告及统计表（附件2）。联络员姓名、联系电话于3月4日前上报省教育厅。

联系人：秦志功

联系电话：0931-8720031；

电子邮箱：[email protected]

附件：

1.2015年春季开学工作专项督导重点内容

2.2015年春季开学工作专项督导统计表

甘肃省教育厅

2015年2月28日

抄送：厅直中小学、幼儿园。

附件1

2015年春季开学工作专项督导重点内容

一、开学条件保障情况

1.组织师生按时返校工作情况，教职员工是否都及时到岗，学生是否都按时返校。

2.学生资助政策措施落实情况，是否存在因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。

3.教材是否符合规定要求，是否及时在开课前发送到学生手中，教辅材料是否存在侵权盗版、违背自愿原则强制订购等问题。

4.饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障情况，学校教学、生活设施设备是否经过检修，是否运行良好。

5.开学教育开展情况，是否开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱” 教育活动和节粮、节水、节电“三节” 主题教育。

6.开学活动、仪式开展情况，开学活动、仪式是否存在铺张浪费，或曲解传统文化教育的情况。

二、学校安全工作情况

1.校园安全隐患排查情况，是否对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室礼堂、锅炉房、配电室、在建工地等区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改。

2.校园实行封闭式管理及人防、物防、技防措施落实情况，重点区域学校开学当天及上下学等时段是否有警车巡逻或民警执勤，校外人员进入校园是否进行登记，门卫和保安员是否持证上岗并配齐配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备，校园是否配备一键式报警设施，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园有无专职宿舍管理员。

3.学生上下学交通安全和校车安全管理情况，是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。

4.学生安全知识教育情况，是否通过安全教育课、消防安全演练、家长会、发放安全知识手册、致学生家长书信等方式宣讲安全知识，是否制定校舍倒塌、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并组织演练。

5.校园网络建设和管理情况，校园网络是否存在安全漏洞，是否正常运行。

三、规范办学行为情况

1.治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定落实情况，是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。

2.校务公开情况，是否严格执行教育收费公示制度，服务性收费和代收费收取是否符合规定，校服征订是否规范、质量是否过关。

3.义务教育学校规范办学行为情况，是否存在超大班额，课程安排是否符合国家和省级规定，是否落实每天锻炼一小时要求，是否存在对学生考试成绩进行排名并张榜公布情况，寄宿学生作息时间安排是否科学合理，是否存在组织学生补课情况，责任督学挂牌督导制度是否落实。

四、教师队伍建设情况

1.教师配备情况，是否按规定为学校配齐教师，音体美教师是否满足教学需要。

2.教师队伍稳定情况，教师的合法权益是否落实到位，是否存在拖欠工资情况，相关工资福利和社保政策是否宣讲到位，教师是否通过合法途径反映问题、表达诉求。

3.教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件落实情况，是否存在违反教师职业道德行为。

五、各地各校自查抽查情况

1.落实《教育部关于做好2015年寒假春节期间有关工作的通知》，开展专项督导检查情况，是否有工作台帐、问题清单及整改措施。

2.落实2015年开学工作专项督导要求，开展自查、抽查情况，是否有工作台帐、问题清单、整改措施及自查报告。

六、专项工作部署落实情况

《教育部关于做好2015年寒假春节期间有关工作的通知》各项工作部署落实情况。

附件2

2015年春季开学工作专项督导统计表

单位：

注：此表根据内容可自行加页

填表人：                                    电话：