甘肃改善贫困群众居住条件 2020年易地搬迁应搬尽搬

　　中新网兰州6月30日电 (杜萍)甘肃近日披露的《农村危房改造支持计划实施方案》和《易地搬迁支持计划实施方案》公布，今年开始，该省每年完成建档立卡农村贫困户危房改造14万户，到2019年，全面完成63万户危房改造任务。同时，到2020年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。

　　甘肃官方日前对外拿出“1+17”精准扶贫方案，即1个总的实施意见、17个专项配套实施方案，从多个方面推进贫困地区精准脱贫。其中，《农村危房改造支持计划实施方案》和《易地搬迁支持计划实施方案》，以58个片区特困县、17个插花型贫困县的6220个贫困村为重点，瞄准农村贫困对象，改善贫困群众居住条件。

　　甘肃地处西北，贫困面大，58个县市区纳入了国家六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”。加之基础差、底子薄、致贫因素多，扶贫难度大，扶贫攻坚的任务依然艰巨。

　　《农村危房改造支持计划实施方案》指出，每年的危房改造任务将优先保证省里当年确定实施精准扶贫的100个特困片带、1000个贫困村的需求，重点向庆阳、平凉、会宁革命老区和藏区倾斜，确保覆盖到当年计划减贫的100万贫困对象。

　　《方案》还要求，要严格按照《农村危房改造抗震安全基本要求》，进行抗震设防和建设，确保达到当地抗震设防标准。还要正确引导和规范贫困户建房，既使改造后的农房达到国家规定的建筑面积，又防止盲目攀比、超标准建房，严防因建房加剧贫困。

　　《方案》还对危房改造的责任分工做出明确安排，如省级主要负责政策研究、规划指导、计划分配、监督检查和对各市州进行绩效评价等工作。市州一级负责危房改造补助对象核准、资金监管、进度监测、监督检查等工作。县级政府是农村危房改造管理的责任主体，负责到村到户实施方案制定、危房鉴定、危改对象审定、资金监管及拨付等工作。乡一级主要负责危改对象筛选审查、基础资料收集等工作。

　　《易地搬迁支持计划实施方案》要求，要为易地搬迁项目建设打好基础，合理确定住房建设标准，科学谋划安置区水电路等基础设施建设，教育、卫生等公共资源配置，后续富民产业发展和迁出区生态恢复等措施。

　　在坚持整村整社搬迁的前提下，《方案》要求，要充分利用城镇保障性安居工程、工业园区、国有农(林)场、条件较好的中心村等，采取集中安置方式，适当采用插花、就近、园区、小城、结合保障房等安置方式。在一次性整体搬迁难度较大的地区，探索实施整体规划、分批安置的模式，实现灵活搬迁，加快易地搬迁步伐。

　　为支持易地搬迁的顺利实施，《方案》表示，可支持利用城乡建设用地增减挂钩政策，将节余出来的建设指标在省内挂钩交易，解决部分搬迁资金。对符合条件的易地搬迁户，每年落实5万元以内、贴息3年的优惠贷款。

　　此外，《方案》还重点对河西移民后续帮扶做出了要求，将着力改善瓜州、玉门等河西地区工程性移民和库区移民生产生活条件，重点解决农田水利、乡村道路等基础设施不完善、耕地盐碱化严重、产出效益低等问题。还将加大对移民乡村的产业扶贫力度，加强对移民群众农业实用技术、劳务技能的培训，不断提高自我发展能力。(完)