兰州市拟用4年时间完成棚户区改造91992户

　　甘肃新闻网兰州6月20日电 据兰州晚报报道：保障性住房建设对低收入群众的住房需求发挥了“兜底”作用，也对房价的过快上涨起到了有效遏制作用。6月19日，许多市民在热线电话中咨询关于保障房的相关问题。市房产局局长敬国华告诉记者，按照国务院关于加快棚户区改造的意见和省政府实施意见，我市确定从今年开始，将保障性安居工程建设的重点转向棚户区改造。我市编制了改造整体规划，坚持棚户区改造与城市总体规划、土地利用规划、城中村改造和城区抽疏相结合的原则，确定2014-2017年分步实施，用4年时间改造各类棚户区91992户，涉及人口约30万人。

　　围绕“两线、六坪、六片区”实施改造

　　加快推进住房保障工作，是满足城镇住房困难群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务。近年来，市委市政府一直将住房保障工作列为为民兴办实事，市房产局积极发挥保障性住房“补好位”的职能，务实建设这项德政工程。截至2013年，我市共开工建设各类保障性住房192653套，分配入住110895套。发挥了保障房对低收入群众住房需求的“兜底”作用，也对房价的过快上涨起到了有效遏制作用。

　　按照国务院关于加快棚户区改造的意见和省政府实施意见，我市确定从今年开始，将保障性安居工程建设的重点转向棚户区改造，切实把棚户区改造作为改善人民生活的民生工程、提升城市形象的亮点工程和促进经济增长的动力工程。根据调查摸底，全市现有各类棚户区91992户，涉及人口约30万人。在调查摸底的基础上，我市编制了改造整体规划。坚持棚户区改造与城市总体规划、土地利用规划、城中村改造和城区抽疏相结合的原则，确定2014-2017年分步实施，具体是2014年31730户，2015年28927户，2016年18186户，2017年13149户。

　　重点围绕“两线、六坪、六片区”实施改造：“两线”即北滨河路沿线(盐场堡、庙滩子、徐家湾、孔家崖)和铁路沿线(红山根、红泥沟、崔家崖、马耳山)；“六坪”即桃树坪、伏龙坪、华林坪、五星坪、晏家坪、彭家坪；“六片区”即东岗片区、雁滩片区、西园片区、崔家大滩片区、安宁堡片区、长风万里兰飞片区。市政府出台了《关于加快棚户区改造的实施意见》，重点对工作原则、改造范围、改造方式、建设标准、优惠政策和保障措施等进行了规范和要求。搭建了融资平台，积极沟通衔接政策性融资，申请到国开行棚户区改造授信贷款212亿元，成立了以市长任组长的兰州市棚户区改造工作领导小组，明确了各相关部门的工作职责，由各县区和兰州新区具体负责实施。

　　六项工作为棚户区改造护航

　　敬国华说：“为切实打好棚户区改造这一民生攻坚战，我们将从六个方面加大工作力度。”

　　据介绍，市房产局首先要紧紧抓住中央和省上大力推进棚户区改造的难得机遇，吃透政策，创新思路，学会运作，多渠道筹集改造资金，积极探索运行模式，不失时机，狠抓棚户区改造各项工作落实。其次，就近整合，整体打捆实施。把零星分散、改造难度大、单独项目运作成本较高的棚户区与其它棚户区改造项目肥瘦搭配、就近整合，与基础设施配套、地质灾害治理等同步捆绑，整体规划设计、打捆包装和开发建设，实现开发效益的最大化。第三，加强过程监管。把好棚户区改造项目审批关，落实项目，严格项目管理，加强工程质量监管，强化监督检查，确保棚户区改造工作规范运行。第四，破解征收难题。严格执行国有土地上房屋征收与补偿政策法规，落实社会稳定风险评估制度，严守政策红线，坚持依法征收、阳光操作。加强顶层制度设计，引导鼓励货币安置和异地安置。加大宣传力度，做好群众工作，调动发挥好棚户区居民积极性，化解征收矛盾，推进征收工作。各县区政府作为棚改工作主体责任，有效推进征收工作，实行四大班子主要领导项目包抓责任制，举全力推进棚户区改造工作。第五，建立绿色通道。在规划建设、资金筹集拨付、土地使用报批、提供优惠政策、拆迁补偿安置等环节上，简化审批流程，集中时间、集中地点，实行联审联批，缩短审批时限，提高审批效率，特别是棚户区改造用地纳入全市土地供应计划，做到优先安排。在最短的时间内一站式办结项目建设手续，及时协调解决具体问题，确保按照时限要求开工建设。第六，加快基础配套设施建设。在确保工程质量的前提下加快主体建设进度，完善道路、供水、排水、供气、供热、电力等市政公用设施，使之尽快达到交付使用条件，提高分配入住率，让群众享受到棚户区改造带来的实惠。

　　增加商品房供应满足市民购房

　　针对兰州市土地资源紧缺，刚性需求旺盛但住房供应不足现状，近年来，市房产局针对不同群体住房需求，坚持把握好房地产市场投资和增加保障性住房供应齐头并进，努力实现商品房+保障房“双轨制”的住房供应模式。

　　在商品房市场监管方面，市房产局通过强化政策指导，加大招商引资，增加土地供应，主动跟踪服务，缩短审批时限等途径，一方面指导和帮助本土房地产企业做大做强，加大商品房投资开发力度；另一方面引进了一批知名的大型房企进入兰州，参与房地产开发建设。去年以来，中广宜景湾、碧桂园兰州新城、大名城等一批高品质、成片大规模的楼盘上市，有效增加了商品房供应，丰富了市民的购房需求。

　　2014年1月-5月，全市商品房销售面积累计121.27万平方米，同比增长71.48%。根据测算，2014年可供应市场销售的房源预计将达到960万平方米，其中往年结转的库存房源约250万平方米，今年新批准的预售房源约500万平方米，兰州新区可供应市场销售的房源约210万平方米。大量的商品房房源入市，将能有效缓解房地产市场供应不足的现状。(首席记者甄燕红晚报记者王晓刚赵文瑞实习生郝玉)

　　原文标题：今年起，我市将保障房建设重点转向棚户区改造

　　用4年时间完成棚户区改造 91992户

　　原文链接：http://wb.lzbs.com.cn/html/2014-06/20/content_651347.htm