甘肃省发展改革委2015年政府信息公开公开年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特编制此报告。报告包括概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及下一步改进措施等六个部分。报告中数据统计期限为2015年1月1日至12月31日。报告电子版可在省发展改革委门户网站政府信息公开栏目（category/zfxxgknb）下载，如有疑问，请与省发展改革委办公室联系，电话：0931－4609230，邮箱： [email protected] 。
一、概述
2015年，在省政府信息公开办指导下，省发展改革委紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照《2015政府信息公开工作要点》，紧扣发展改革重大战略、重大规划、重大政策、重大改革、重大工程等，多措并举推进政府信息公开工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，努力提高政府信息公开水平。
（一）不断扩展信息发布渠道。 2015年，我委把委门户网站作为向社会公开信息的最主要窗口，加强对委门户网站建设和利用，第一时间发布重要会议、重点工作、重大项目建设等信息。紧盯中央政府门户网站、中国·甘肃、国家发展改革委及其下属两报两刊和网站等，重要条目及时在委门户网站转载，努力做到信息同步，确保委门户网站与国家和省政府在信息公开上保持步调一致。同时，按照省政府信息公开办要求，对一些栏目设置进行调整，配合做好国务院办公厅信息公开办对门户网站的普查工作。我委网站访问量也从去年日均1000余人次增加到现在6000余人次，高峰时期突破万人次。
（二）积极推进行政权力公开。 结合简政放权，积极推进行政权力清单梳理，共清理出行政权力事项130项，及时发布在甘肃政府服务网上，其中7项行政许可事项全部在政务大厅办理。在委门户网站的信息公开栏目下开设 “办事服务”专栏，发布了行政许可事项办理流程图等办事指南，为行政审批信息公开提供网络平台，实现了“三张清单一张网”。
2015年底，正式启动甘肃省投资项目在线审批监管平台，实现与国家平台、省政府“三张清单一张网”、全省投资项目信息管理系统、省直各厅局内部业务审批系统、甘肃省社会信用信息系统等网络系统的对接，实现投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务，“让信息多跑路，让企业和项目少跑腿”。
（三）切实加强新闻宣传。 紧紧围绕国务院和省委省政府决策部署的贯彻落实发布信息。国务院政策措施出台后，我委及时将贯彻落实意见发布到门户网站，通过反映实实在在的工作措施，使群众了解我省最新的政策动态。对委里争取的重大项目、重要工作，都及时通报《甘肃日报》、甘肃电视台、每日甘肃网等进行宣传，全年共在媒体发布新闻信息413条。
（四）强化制度队伍建设。 制定了《甘肃省发展和改革委员会网站管理办法》，按照“谁办理、谁发布、谁负责”的原则，所有在委门户网站发布的信息，均须经过处室初审和办公室终审两道程序，在网站后台保留台帐，实行源头管理机制。委办公室每月通报各处室在网站信息发布情况，充分调动处室信息公开的积极性和主动性。建立健全信息公开队伍，明确了各处室在信息公开工作中的职能和责任，每 个处室选派一名工作人员担任信息发布联络员。
二、主动公开政府信息情况
2015年，我委在网站上发布新闻、通知、政策解读等条目1621条，主动公开文件551条，回应关切202件；借助大众媒体发布信息413条。全年刊发《发展与改革》简报13期。向省政府办公厅报送政务信息27条，被国务院办公厅采用7条，被国务院领导批示3条。主动公开范围进一步扩展，公开方式和手段进一步丰富，政策解读和回应关切力度进一步加大。
（一）主动公开。
1、委门户网站。 在门户网站及时发布重大规划、政策、项目进展等情况，公开内容涉及机构职能、领导分工、内设机构及所属单位职能，与我委业务有关的法律、法规及政策性文件，中长期规划、专项规划、区域规划及年度计划，工程建设领域项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案、节能评估审查批复，项目核准批复，经济形势分析和各类政策解读，所有性质为主动公开的政策、文件及其它应主动公开的信息等，委门户网站作为政府信息公开主渠道的作用显著增强。
2、新闻发布会。 多次就下放行政审批事项接受媒体采访，承办了两次政府与社会资本合作（PPP）投资项目签约暨新闻发布会，各主流媒体竞相报道，营造了良好的舆论氛围。
（二）政策解读。
在委门户网站上设置“政策解读”栏目，对我委出台的事关全省经济社会发展的重大政策及时进行解读，挖掘特色信息，增加原创性政策解读，力求实现解读形式多样性，解读方式丰富性和解读内容的准确性。在门户网站“发改视点”栏目及时转载权威声音，使群众及时了解时政热点。
（三）回应关切。
设置了“主任信箱”、“网上咨询”、“民意征集”、“热点问答”、“网上调查”、“我要留言”等栏目。按照《省发展改革委网站管理办法》，凡收到互动交流信息，在3个工作日内分转相关处室，处室在7个工作日内答复。2015年我委共答复互动交流信息202条，答复内容全部在门户网站上公开发布，做到了有问必答。
三、重点领域信息公开情况
（一）行政执法信息公开。
在委网站信息公开目录下开设“行政执法”栏目及“行政许可事项”、“非行政许可事项”、“行政审批”、“行政处罚”四个子栏目，全面公开行政许可事项目录、办事指南图、行政处罚形式和22份行政处罚决定书。特别是行政处罚决定书的发布，让群众知晓了价格违法行为、价格垄断行为的种类和方式，有效维护了群众的权益。开设了“财政报告”栏目及“年度预算”、“年度决算”、“三公经费”三个子栏目，对我委财 务信息公开公示，接受社会监督。
（二）公开建议提案办理结果。 积极做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。全年共承办建议提案247件，其中人大建议128件、政协提案119件，办理数量占省政府系统总承办量的17%。内容涉及“十三五”规划编制、丝绸之路经济带建设、精准扶贫攻坚精准脱贫行动等。在门户网站信息公开栏目下开设 “人大建议政协提案办理”专栏，除涉密内容外，174件建议提案答复内容都在网站上公开发布。
（三）重大项目信息公开。
严格落实政府投资项目公示制度，确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明。持续加大重大项目信息公开力度，在网站设置“项目审批与核准栏目”，公开重大项目审批、核准、备案信息。设立“PPP项目库”和“3341项目工 程动态项目库”专栏，及时跟进发布我省重大项目建设进展情况，发布了《宝兰客专330千伏供电工程通过核准》、《关于黄河甘肃段防洪工程初步设计报告的批复》等项目信息，实现了项目信息公开工作的持久化、常态化。积极邀请甘肃电视台、《甘肃日报》、新华网等省内外主流媒体采访重大项目审批、建设等情况，先后刊发《政府和社会资本合作项目首次签约总投资超过1300亿》、《一期工程全线运行二期开工在即——引洮供水梦圆陇中》等重大项目新闻。
（四）价格监管信息公开。
围绕市场价格调控和民生价格监管，及时公开群众关心关注的信息。在委门户网站发布了最新的甘肃省定价目录。及时公布主要商品价格变动情况分析、组织“平价菜”投放节日市场、甘肃省加大市场供应力度调控价格等事关群众生产生活的价格信息。对涉及群众利益的成品油价格、高校收费标准、旅游景区门票价格、物业服务和建设项目收费管理等文件，都在第一时间进行公开。
四、依申请公开情况
全力保障申请渠道的畅通，在门户网站搭建了依申请公开政府信息通道，所有符合条件的社会公众均可在我委门户网站下载《依申请公开信息申请表》，并将申请表通过信函邮寄我委，也可在委门户网站上在线申请。全年我委收到依申请公开请求12条，内容涉及投资、立项审批、新能源开发、价格机构和人员资质认定、价格收费等方面。严格按照依申请公开信息时限要求，争取在收到申请表的7个工作日内进行答复，最迟不超过15个工作日。委办公室共受理来人和电话咨询1800多人次，严格遵循相关规定进行了耐心细致地解答。
五、行政复议和行政诉讼情况
在网站信息公开目录下设置了“信息公开意见箱”栏目，专人每天登录查看咨询投诉信息，保证信息办理渠道畅通。2015年，未发生针对我委有关政府信息公开申请而引起的行政复议和行政诉讼。
六、存在的主要问题及改进措施
2015年，在省政府信息公开办具体指导下，我委信息公开工作取得了突破进展，但也还存在一些问题，主要是政府信息公开形式有待进一步规范，公开内容有待进一步丰富和拓展，信息采集和发布的时效性还需加强等。2016年我委将进一步改进工作流程，完善工作方法，全面深入推进政府信息公开工作。
一是加强学习。深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委省政府有关文件，结合工作实际，进一步修改、补充和完善政府信息公开工作制度，形成责任明确、运转协调、密切配合的工作机制，努力提升我委政府信息公开工作整体水平。
二是继续加大政府信息公开力度。按照依法公开原则，进一步加大政府信息公开力度，设置规范性文件发布目录，更加全面地反映国家和我省经济社会发展的政策措施。及时掌握群众关心的热点和难点问题，更好地满足公众对政府信息的需求。
三是加强监督。自觉接受省政府信息公开办监督指导。通过监督电话和举报信箱，接受社会公众及有关单位对政府信息公开工作的监督。强化内部督查，严格执行信息公开情况通报制度，督促有关处室及时有效做好主动公开信息工作。