2016年度全国土地变更调查工作开展情况

　　依据《 土地管理法 》和《土地调查条例》，国土资源部以第二次全国土地调查及连续六年变更调查工作为基础，采用覆盖全国的卫星遥感监测底图，市县级实地调查与省级全面检查、国家抽样核查相结合，组织开展了2016年度全国土地变更调查工作，准确掌握了各类土地的利用变化情况。

　　2016年度全国土地变更调查工作主要有以下特点。一是多措并举，做好卫星数据采集生产工作。优化遥感数据采集方案，提升数据接收进度，提高遥感数据分辨率，优于1米分辨率的卫星遥感数据占到34%，优于2米的占到全国调查面积三分之二以上。与有关方面沟通协调，免费获取180万平方公里遥感数据，节省了数据采购经费。继续拓展遥感监测成果应用，同步开展光伏产业用地、钢铁行业去产能等专项监测、应急监测等工作。二是出台规程，调查工作更加规范。出台了《土地变更调查技术规程（试用）》，进一步规范变更调查工作程序。同时，在对所有变更图斑内业抽查的基础上，采用“互联网+”外业调查手段，重点对设施农用地、临时用地、拆除图斑和灾毁耕地变更图斑开展实地抽样检查，并全部核算省级错误图斑比例，进一步健全质量控制体系，确保成果质量。三是细化要求，从严把控重点地类变更，防止耕地流失。依法经土地整治项目验收的新增耕地，当年全部变更到位。同时也要求地方不得随意将水田变更为水浇地或旱地、将水浇地变更为旱地，除生态退耕等依法调整外，不得将耕地调整为其他农用地。对于人为撂荒的耕地，以及虽受突发自然灾害影响但耕作层或表土层未被破坏的耕地，维持原地类不变。

　　总体上看，2016年度全国土地变更调查数据全面、客观，准确地反映了全国土地利用变化实际情况。现按照《土地调查条例》、《政府信息公开条例》要求，公布2016年度全国土地变更调查结果。