国家发展改革委年底前能完成深化投融资体制改革

国务院新闻办公室于2015年9月16日(星期三)上午10时举行新闻发布会，请国家发改委副主任连维良介绍经济体制改革重点任务进展与成效有关情况，并答记者问。 发改委投资司司长许昆林表示，深化投融资体制改革在年底前基本能完成。

发改委投资司司长许昆林从五个方面介绍了目前深化投融资体制改革的进展情况。

一方面是下放一些审批权限，还有减少一些企业投资核准事项。同时，在程序上进行简化，包括取消18项核准前置条件，还有将32项法定的前置审批事项减到2项半，目前法制办正在抓紧推进相关法律行政法规的修订，在年底前基本能完成。

第二，利用互联网实现网上的并联审批，目前16个部委已经连上线了，今年底以前还要纵向贯通到省地市县，通过推进改革来激发市场的活力。重点可以介绍两点：一是在8月份，我们出台了一项措施，通过市场化运作的方式发行专项建设债券，来支持一些项目的资本金，这是投融资方式的一个重要创新；二是在大力推进鼓励社会资本跟政府合作，就是PPP。同时，我们发现存在一些落地难的问题，主要原因是各地的前期工作做的不够到位，所以国家发改委有针对性地给各地一定的前期工作费用的支持，让他们加快前期的工作。针对一些项目回报确实不理想的问题，我们要加快推进价格改革，形成公共设施合理价格形成机制，让投资者有稳定、合理的回报。

第三，对系统进行培训，提高地方的承接能力，进一步做好促投资工作。

第四，因为各方面的原因，去年以来，地方在投融资的能力方面确实有所下降，所以要利用发行专项建设债券的资金，对这个PPP项目给予支持。

第五，除了政策方面的支持，还要抓一些具体的落地工作，准备跟有关方面比如全国工商联，联合向民营企业推介PPP的项目。