兰州市将于2015年底前建立居民生活用气阶梯价格制度
原标题：兰州市将于2015年底前建立居民生活用气阶梯价格制度 阶梯用气量将分为三个档
中国甘肃网7月15日讯 据西部商报报道 (记者 欧阳海杰) 兰州市将于2015年底前建立居民生活用气阶梯价格制度。昨日，记者从兰州市物价局获悉，兰州市在对20000户用气家庭用气量进行采集统计的基础上，将阶梯用气量分为三个档，各档用气量价格实行超额累进加价，第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价制定。用气计价周期以年为周期，用气量在周期之间不累计、不结转。
阶梯气价可缓解供气压力
居民用气阶梯价格制度是将用气量划分为若干阶梯，实行不同的价格。用气量越大，超过基本用气需求的部分，气价越高。这项制度是在保障绝大多数居民生活用气不受影响的前提下，引导居民合理用气、节约用气。与传统的单一气价相比，阶梯气价可以更好地兼顾效率与公平。近年来，河南、江苏、湖南等地部分城市的实践证明，阶梯气价在引导节约用气、缓解供气压力等方面起到了良好的作用。因此，按照国家发改委要求，兰州市将在2015年底前建立居民阶梯气价制度。
阶梯用气分三档实行超额累进加价
根据甘肃省发展和改革委员会转发《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》的通知要求，兰州市在对20000户用气家庭用气量进行采集统计的基础上，将阶梯用气量分为三档。第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。
各档用气量价格实行超额累进加价，第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价制定，根据不同阶梯的保障功能，第一档气按基本补偿供气成本的原则确定，执行居民用气现行价格，并在一定时期内保持稳定；第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度，能够抑制过度消费。
单独制定独立采暖用气阶梯价
兰州市很多住宅区居民采用壁挂炉独立采暖。为此，兰州市物价局结合实际，对独立采暖用户家庭单独制定独立采暖用气阶梯价格制度。
由兰州市成本监审局对全市5000户独立采暖用户家庭进行用气量样本数据采集统计。着重保障基本住房面积的采暖需求，对超出基本住房面积特别是大户型住房的采暖用户，应负担更多的成本。第一档用气量覆盖样本数量的80%，第二档用气量覆盖样本数量的95%，第三档气量为超出第二档用气部分。第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价制定。
多人口家庭申报后增加各档气量
按照居民生活用气阶梯价格，居民用气户以住户为单位，一个房产证对应一个居民用户，没有房产证的，以气表为单位，一个气表对应一个居民用户。
居民用户超出5口人的多人口家庭，可持户口簿、暂住证、所在社区证明到燃气公司营业网点申报，经核实确认后，每增加1人，第一档气量相应增加5立方米/月，第二档、第三档气量依次顺延。
特殊用户不执行阶梯气价
实行居民阶梯气价，对不同家庭的影响有所不同。兰州市物价局介绍，根据国家推进天然气价格改革的精神，兰州市居民用气第一档气价执行现行价格。考虑到居民的承受能力，在制定各档气量时，将第一档气量适当放宽，这样第一档气量可覆盖区域内80%以上居民用户的月均用气量，这就意味着80%以上的居民家庭生活不会因阶梯气价政策的实施受到影响，不会增加生活支出。
对学校、养老福利机构(经民政部门批准设置)等执行居民气价的非居民用户，暂不执行阶梯气价，气价标准执行第一档、第二档气价平均价格。
燃气企业增加的收入用于三方面
实行居民阶梯气价，第二档、第三档气价会有所提高，因此燃气企业的收入会有所增加。兰州市物价局介绍，这部分收入主要用于以下几个方面：一是目前有些用户是合表供气的，增收应首先用于“一户一表”的改造。二是可用于弥补居民基本生活用气供应成本，减少与工商业用气交叉补贴。三是用于补贴燃气企业对低收入残疾人家庭的补贴。