庆阳市林业局印发2016年天然林资源保护工程重点工作安排通知
近日，庆阳市林业局印发了《庆阳市2016年天然林资源保护工程重点工作安排意见》。《意见》围绕贯彻落实全国林业厅局长会议、全国天保办主任工作会议和《甘肃省天保办关于认真做好2016年度天然林资源保护工程重点工作的通知》精神，明确了2016年度庆阳市天保工程建设的13项重点工作：
1.认真调研，积极做好天然林保护政策储备。 专题研究天保森林管护机制、公益林建设、投资标准、森林生态效益补偿、社保补助等内容，对政策层面的问题进行梳理归类，探讨解决的可行途径，提出合理化意见和政策建议，为国家出台《天然林保护条例》做好政策储备。
2.提前谋划，做好天保扩面基础数据统计。 以林地落界数据为基准，摸清近年来林地增加面积，精准统计全市未纳入天保范围的资源数据，弄清分布区域、权属、林种、树种等情况，制作小班图形库，建立资源台账，力争将所有天然林全部纳入国家天保扩面试点计划范围。
3.强化管护，完善森林管护责任制。 全力配合市人大做好封山禁牧立法调研工作，积极促成封山禁牧法规出台。落实天保区914.69万亩森林管护任务，完善护林员日常管理和考核奖惩制度。加强巡护日常检查、指导和年度考核，及时调整解聘不合格护林员。年内安排护林执法培训2期，研究管护人员交通和通讯补助政策，加强管护基础建设，推广应用地理信息监控系统，探讨机具辅助巡护可行性方案。
4.保质保量，全面完成天保公益林建设任务。 衔接落实2016年天保工程公益林建设任务：人工造林8.0万亩、封山育林13.0万亩、天保区中幼林抚育14.1万亩。早规划、早动工，严格按照《作业设计》和有关技术规程施工，争取年内全面完成建设任务。开展公益林建设自查，确保天保省级核查之前，整改完成上年度建设存在的问题和不足。
5.加快进度，扎实推进公共管护项目建设。 按照《庆阳市林业局关于加强子午岭国有林场森林资源管护站项目建设工作的通知》精神，完成省列2014、2015年度8个天保森林资源管护站主体和附属工程建设。及时进行财务决算、总场验收，并做好市级审计、验收申报工作。严把公共管护项目规划设计、批复、招投标、施工、验收等环节和关口，编制完成2016年新建省列管护站项目4个，力争当年竣工验收并投入使用。
6.注重民生，全面落实公益林补偿资金兑付工作。 根据省上关于公益林补偿资金兑付要求，“凡是农民自主管护的公益林，补偿资金必须全部兑付给个人；实行统一管护的，应将不低于补偿标准70%的资金兑付给集体和个人”。编制、修订符合县（区）情的补偿兑付方案，提前核对农户信息，以村为单位，将补偿面积、兑付金额向群众张榜公布，补偿资金下达后及时督促兑付。
7.强化保障，努力做好职工“五险”参保和补贴工作。 积极与社保部门衔接协调，进一步完善林区职工社会保障体系，落实职工养老、医疗、失业、工伤、生育等各项保险，按时足额缴纳保险金。同时，对因特殊原因未能按时缴纳保费和一次性安置职工2014年社保补助尚未领取的进行补缴。
8.建章立制，全面提升基层单位管理能力建设。 督促各级工程管理机构和实施单位设立天保办，确定天保专职工作人员，配备办公设施；进一步建立健全天保工程管理人员、公益林建设、护林值班、巡护、考评、生产安全等职责制度。“三图四制”做到全部上墙。
9.创新思路，强化天保工程进展信息报送工作。 强化各级工程管理机构对信息报送工作的重视，实行责任倒查与追究，按时准确报送天保季报、年报表，各级工程管理机构每季度至少报送3篇与工程相关的信息。
10.广开渠道，全面加强天然林保护宣传工作。 强化天保工程舆论宣传，积极向网站、报社、杂志社、电视台等媒体投稿，及时报道天保工程建设相关信息，印发天保工程政策宣传册，广泛宣传天保工程的重大意义和建设成就，充分调动全体公民爱林护林的热情，提高全社会对天然林保护的认知和支持。
11.加强管理，确保资金安全规范使用。 严格执行国家、省、市天保工程资金管理和财务管理相关制度，重点把好资金到位、资金使用和补助兑现三个关口，确保天保资金安全。加快项目建设进度，限时完成，抓紧竣工验收，及时支付项目资金。
12.突出实效，认真做好天保工程绩效考评工作。 按照省林业厅《关于开展2015年度天然林资源保护工程实施情况自查工作的通知》认真做好对工程组织管理、森林管护、公益林建设、中幼林抚育、社保缴费、资金使用、森林生态效益补偿等内容的自查。尤其要对照历年国家、省级核查中指出的各类问题，查缺补漏，扎实整改，并于3月底提交数据翔实、资料完整的自查报告。
13.着眼长远，切实做好工程档案资料收集管理工作。 按照“真实、全面、完整”的原则，注重对工程实施过程中形成的各类资料的手机，对其及时进行整理、编号、分类、归档，做到归档完整、系统、准确、科学，查阅方便，并设立专柜，妥善保管，防止损失和丢失。 （庆阳市天保办供稿）