一次敞开心扉凝心聚力的讨论 与会代表讨论2015年地税工作要点侧记

　　1月22日下午，参加全省地税工作会议暨党的建设工作会议的与会代表，分为3组对吴仰东局长工作报告及省地税局初步制定的《关于进一步加强市县两级地税局领导班子建设的指导意见》、《干部职工调配管理办法》进行了讨论。

　　组织收入形势依然严峻

　　组织收入工作是地税部门的中心工作。2014年，全省地税系统积极应对经济下行压力增大、大宗工业产品价格下跌、重点企业经营效益下滑以及“营改增”政策对地方税源的影响，真抓实干，负重奋进，组织各项收入突破700亿元大关，提前一年实现翻番目标任务，得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。2015年，受经济下行压力继续加大、营改增范围进一步扩大等因素影响，全省地税组织收入工作困难重重，形势不容乐观。

　　“有色金属、煤炭、电力等行业价格下跌严重，对经济发展影响巨大。据初步测算，今年营改增全部移交后，将直接减少税收11亿元。白银地税组织收入形势严峻，压力很大。”白银市地税局局长李震宇说。

　　“受国际大环境影响，对钢材及矿产资源价格影响明显，直接限制了组织收入的增长，完成任务目标依然吃紧。”嘉峪关市地税局局长杨新表示。

　　“随着营改增的推进，财产行为税的比重将进一步增大，而且潜力大、增长空间足。建议加大对财产行为税的征收力度，健全国税代征机制，积极挖掘税源，堵塞漏洞。”武威市地税局局长何江建议。

　　除了白银、嘉峪关、金昌这些工业城市以外，平凉、陇南等地受煤炭、矿产资源等影响，也让组织收入工作前景蒙上了一层阴影。

　　省地税局党组书记、局长吴仰东表示，就地方税收而言，省委、省政府确定今年全省地方税收增长10%，较2014年实际增速低4.8个百分点，这一增速既符合全省经济发展新常态，也符合地方税源实际。各级地税机关必须清醒认识新常态下组织收入工作所面临的新形势、新情况，牢牢把握组织收入工作主动权，进一步增强做好新常态下税费组织收入工作的紧迫感、责任感，确保实现“开门红”。

　　干部管理有待加强

　　“近几年，系统内爆发的几期违法违纪案件，为我们敲响了警钟。财务管理混乱、制度办法不健全、督查监管不到位等问题一一暴露，说明我们在管理干部上出了问题，对干部管理失之以软、失之以宽。加强干部管理刻不容缓。”吴仰东强调。

　　“最近我一直在反思高台地税基金局的案子，到底是怎么发生的？”酒泉市地税局局长王成龙说。

　　省地税局副局长董建平说：“高台县地税局基金局的这期案件始发在2005年，直到2014年才暴露，说明我们的相关法律制度不健全，问题导向不明确，检查督查不到位。”

　　吴仰东强调，敦煌市地税局财务管理混乱、高台县地税局基金局款项失踪等，警示我们一定要健全机制，严肃财经纪律，严格经费、票据管理，强化风险管理。各级党组、领导干部一定要把工作抓实、抓细、抓具体。同时，要加强干部教育，鼓励干部上党课、上专业课，让干部当教师，加强思想政治教育、党风廉政教育和业务培训，切实提高干部的综合素质和业务技能。要鼓励干部多参加业务标兵、稽查能手、服务明星等考试评选活动，发挥先锋引领作用，但也要理性看待、正确认识，不能让干部成为考试能手，要将考试与工作实践结合起来。

　　对于省地税局初步制定的《关于进一步加强市县两级地税局领导班子建设的指导意见》，兰州市地税局局长刘永智、兰州经济技术开发区地税局局长许国强在干部年龄限定上提出了异议，希望适当降低干部的年龄界限。

　　省地税局副局长白继成表示，这个《指导意见》下发后，对加强市县两级地税局领导班子建设起到了积极的推动作用。对于两位局长提出的年龄界限太大，无法充分激发年轻干部工作积极性、会降低一些老同志工作热情、造成人力资源浪费的问题，省局党组会统筹考虑，在充分吸收大家意见的基础上，结合中央即将出台的相关政策规定，认真修改完善后下发全系统执行。

　　作风建设永远在路上

　　谈到作风建设，大家纷纷表示，要立足本职工作，更好地履行地税干部的职责。

　　“要以三严三实活动为契机，进一步对照检查群众路线教育实践活动中征求的群众意见和列举的整改问题，对照检查，逐项整改，进一步转变作风。”庆阳市地税局局长李涛说。

　　“要以身作则，带头落实好党风廉政建设主体责任，贯彻好中央、省委各项制度规定。”临夏州地税局局长赵星军说。

　　“要切实抓好征、管、查、人、财、物、减、免、罚、票、款等风险节点管理，加强日常督导检查，严格落实好各项制度机制。”张掖市地税局副局长郭强说。

　　吴仰东强调，作风建设永远在路上。习近平总书记、王岐山书记在党的十八届中纪委五次全会上的讲话，进一步强调了党风廉政建设和反腐败工作的形势，形成了层层施压、环环问责、常抓不懈的反腐高压新常态。各级地税机关和广大地税干部一定要从思想上切实拧紧不敢腐、不愿腐的“螺丝”，一定要从工作上切实筑牢不易腐、不能腐的“防线”，清清白白做人、干干净净干事。

　　“要关心爱护干部，要将中央新的党政干部选拔条例及《甘肃省地税系统干部职工调配管理办法》挂在网上，公开、透明，让干部学习了解。对符合规定的、确实存在困难的干部职工要给予关心照顾。”吴仰东说，“要对一些条件艰苦、高原地带的干部及时轮岗，每年要组织体检，保证干部的身体健康。”

　　说到干部培训，白继成指出，要大力推行“以老带新”教育模式，给新任职的年轻干部配“师傅”，手把手、面对面地教，让年轻干部尽快成长。要丰富考试形式和内容，以训为主，更加强化实务操作，增强考试的实用性。不能将“走出去”培训视为福利，要将“走出去”培训与“请进来”培训、网络培训等结合起来，分级分层培训，减少工学矛盾，增强培训效果。

　　讨论会场务实节俭、气氛热烈，大家敞开心扉，坦诚相待，提出了建议，明确了思路，找准了方向。纷纷表示，要结合当地实际，认真贯彻落实全省地税工作会议精神，凝心聚力，再鼓干劲，确保圆满完成地税各项工作任务，向省局党组交一份满意的答卷。