甘肃省高院发布2015年十大执行案例

　　原标题：省高院发布2015年十大执行案例

　　被称为史上最强惩戒失信被执行人的办法《对不履行人民法院生效裁判的失信被执行人联合信用惩戒实施办法(试行)》由甘肃省高院、省发改委、省财政厅、省国土局等20个部门联合发布，具体将从政府补贴到限制购置不动产等方面作出12条惩戒规定，将于2016年1月1日起实施。数据显示，今年1月-11月全省法院共受理执行案件54052件，同比增加14193件，上升35.61%。

　　12月25日，省高院对外公布2015年全省执行十大案例，其中不乏有银行、政府等作为“被执行人”的案件，颇具代表性。

　　 1怕被纳入失信名单主动履行和解执行

　　甘谷县农村信用合作联社与刘某某借款合同纠纷一案，因刘某某未主动履行调解书确定的义务，在执行过程中，法院依法冻结了其银行存款账户并去查封其堆放物品的仓库。在此过程中，刘某某得知法院要采取强制执行措施后，提前转移了该仓库中的储藏物品，企图规避法院执行。2015年9月1日，天水中院决定依法将其纳入失信被执行人名单并告知其本人。刘某某在得知法院已将其纳入失信被执行人名单，今后长期在外的自己不但不能乘坐飞机，更为严重的是将不能参与投标，此后将无法再从事其长期经营的电力基建工程业务，面对“财路”被掐断的严峻局面，刘某某不得不主动来找执行法院，要求与申请人执行和解。经其与申请执行人协商，双方达成执行和解协议，并及时履行了调解书规定的已到期还款义务。

　　法官点评：该案被执行人刘某某有履行能力，但其拒不履行人民法院生效法律文书，并私下转移财产，阻挠法院执行，理应被纳入失信被执行人名单，甚至可以以拒不履行人民法院判决裁定罪依法惩处。因其认识到被纳入失信被执行人名单就不能参与招投标的严重后果，主动向法院及申请人承认错误，积极筹款还账，使法院将其从失信被执行人名单删除。

　　 2公安机关协助查控法官机场逮“老赖”

　　2013年5月，原嘉峪关市人民法院判决被告朱某某支付崔某某35946元。在该案的执行中，因朱某某故意规避执行，隐匿财产，法院决定对被执行人朱某某司法拘留15日，并将拘留决定书及相关信息函送公安机关协助执行。2015年3月9日，公安机关通知法院：被拘留人朱某某将于3月10日中午在兰州中川机场乘机去三亚。法院当即派出执行人员连夜赶赴兰州。3月10日中午，兰州中川机场飞海南三亚的航班即将起飞，乘客陆续经过安检准备登机。在机场警方的密切配合下，执行法官等待朱某某到来，将其截获。在法律的强大威慑和执行法官的教育之下，朱某某承认了自己的错误，履行了法律义务，在亲朋帮助下偿还了全部赔偿款。

　　法官点评：在开展集中打击拒执犯罪专项活动以来，各级法院与公安机关密切配合、充分利用信息资源，综合运用执行手段，多措并举，重拳出击。该案的顺利执结就是公安机关积极配合的结果，公安的部分信息和法院共享，对想要和法院“躲猫猫”的“老赖”将产生极大的威慑和警示作用。

　　 3未及时报告财产因拒不履行被拘留

　　沈某某与魏某某民间借贷纠纷一案，永昌县法院于2015年4月作出民事调解书，被告魏某某应给原告沈某某付款5.5万元。在该案的执行过程中，法院多次电话传唤魏某某，而其或不接电话，或接通后找借口推脱还款，态度极其恶劣。法院向其送达了报告财产令，限其报告财产状况，魏某某也拒不报告。经申请执行人提供线索及执行人员查证，魏某某有“雪佛兰赛欧”小轿车一辆，夫妻二人在外打工，有能力履行还款义务。由于魏某某拒不报告财产状况，且故意隐藏财产，规避执行，执行法院决定依法对其处以司法拘留15日的处罚。在拘留期间，魏某某及其亲属终于认识到自己的错误，交清了全部案件款，该案执结。

　　法官点评：以往的实践中，被执行人如果不如实向人民法院报告自己的财产状况也没有什么“后果”，但现在我省各级法院已经强化了对被执行人不如实申报财产的打击力度，所有执行案件的被执行人都必须如实向人民法院报告其财产情况，如有不实，人民法院根据情节和后果，要给予罚款、拘留甚至更严厉的处罚。

　　 4合同期满不退土地拒执行既被判刑又赔偿

　　2000年8月，丑某某与韩某某签订土地承包合同书。合同期满后，韩某某拒绝退回土地，丑某某提起诉讼。2004年4月，合水县法院判决韩某某退回申请人丑某某的土地并承担相关经济损失。判决生效后，经法院多年多次执行，韩某某仍拒不履行判决书所确定的义务。2015年7月，该案被移送公安机关，韩某某被刑事拘留。11月3日，韩某某委托家人与丑某某达成执行和解协议。11月18日，法院以韩某某犯拒不执行判决罪，判处有期徒刑2年，缓刑2年6个月。

　　法官点评：因韩某某坚决抗法，导致案件搁置近10年未得到执行，直至其身陷囹圄。该案的执行在当地产生了很大的反响，韩某某最终不但未能抗拒执行，反而还要承担刑责并赔偿损失。

　　 5单位拒绝执行欠款新任总经理险被刑拘

　　2008年12月，甘南中院判决两被告临夏州福盛建筑火电工程有限公司(简称临夏州福盛公司)、福盛甘南建筑火电工程有限责任公司(简称福盛甘南公司)偿还原告龙布代欠款122万余元。判决书生效后，两被告未主动履行判决书确定的义务，案件进入执行程序。因福盛甘南公司经理韩某某携款逃匿下落不明等原因，案件一直未得到执行。2015年，因临夏州福盛公司更换了新总经理，法院依法将该公司纳入了失信被执行人名单。在经过多次督促其主动履行无效之后，执行法院制定了司法拘留及移送公安机关追究刑事责任的两套执行预案，向临夏州福盛公司发出书面“拒不履行法院判决、裁定等违法行为”的民事、刑事责任告知书。迫于压力，2015年5月，在执行法官的协调下，各方当事人达成执行和解协议，案件全部得到执结。同时，临夏州福盛公司还一并履行了另外6件执行案件。

　　法官点评：企业欠债不还，其法定代表人也应当承担其相应的责任。此案警示单位领导，千万不要认为公司的法律义务和自己没有关系，如果公司是法院的被执行人，请尽快履行义务吧。

　　 6为逃债规避执行5年“老赖”被追刑责

　　潘某某诉郭某某退股纠纷一案，靖远县法院于2005年1月作出民事判决，确定郭某某退还潘某某股款3万元。在执行中，潘某某与郭某某达成和解协议，约定分6次还清3万元。2007年8月，郭某某领取了22万余元的拆迁费，但仅履行了1000元执行款。2008年8月，法院决定对郭某某拘留15日。拘留期满后，郭某某外出去向不明。2010年9月，该案移送公安机关。2015年1月，郭某某被抓获后，将剩余执行款全部履行。2015年10月，法院以被告人郭某某犯拒不执行判决罪，判处拘役3个月，缓刑5个月。

　　法官点评：该案被执行人郭某某是一个典型的“老赖”，为3万元赖账不还，不惜抛弃家庭，背井离乡多年。郭某某有能力还钱，却依然把法院判决当儿戏，最终依旧没能逃脱法律的制裁。

　　 7未配合法院办案拒不协助执行被罚款

　　马某与兰州某公司借款合同纠纷一案，兰州中院2014年判决兰州某公司支付原告马某欠款及本息397万元。判决生效后，法院在执行中查明，兰州某公司名下土地使用权及厂房分别由兰州某公司和兰州光明公司(简称光明公司)向外出租获利。法院向光明公司发出协助执行通知书及执行裁定书，要求冻结兰州某公司因出租土地所获得的收益，并将该收益部分直接向申请人支付。光明公司以企业亏损为由，未按法院通知将相关租金打入指定账户。兰州中院于2014年5月作出罚款决定书，分别对光明公司及该公司法定代表人王某罚款50万元和5万元。光明公司、王某不服罚款决定书，向省高院申请复议。省高院查明事实后，驳回申请，维持原罚款决定。

　　法官点评：法院的执行工作往往需要其他部门或单位的协助才能完成。但仍有些协助单位甚至国家机关拒不配合法院的执行工作，致使判决、裁定无法执行。执行不应是法院单独奋战，也是协助单位的法定义务，如果不依法配合执行工作，将会受到严厉的处罚。

　　 8借口不协助执行银行拖延冻结企业账户受罚

　　武都区法院在办理一起财产保全案件中，依法作出民事裁定，决定立即冻结被申请人甘肃朝阳农业综合科技开发有限公司在某银行武都支行(简称武都支行)内的490万元存款。2015年10月10日，在执行干警向武都支行送达了民事裁定书和协助冻结存款通知书时，工作人员以寻找各种借口拖延，拒不协助冻结。直至执行局长赶到执行现场后，该行副行长周某才指示工作人员办理了冻结手续。武都区法院认为，武都支行的行为已妨碍了人民法院执行工作，构成拒不协助执行情节，决定处以该银行5万元的罚款。

　　法官点评：协助人民法院执行生效裁判是每一个协助义务单位的法定义务，对无视法律、抗拒执行的协助义务单位应依法予以惩戒。该案中，协助单位武都支行接到法院协助执行通知书后，寻找借口、拖延时间，拒不协助冻结企业账户，严重妨碍了法院正常的执行工作，已经构成妨害公务，依法应予处罚。

　　 9未执行生效裁判政府成为“被执行人”

　　兰州市政建设集团有限责任公司诉庆阳市新区开发建设管理委员会(简称庆阳新区管委会)建设工程施工合同纠纷一案，省高院于2013年12月作出的民事调解书生效后，因庆阳新区管委会未按期支付，省高院指定该案由兰铁中院立案执行。执行过程中，法院了解到被执行人属于党政机关，资金来源主要依靠地方财政拨款，无其他自有资金，因财政困难，难以按期向申请人付清工程款。为了更好地执行案件，执行人员多次通过电话、短信催促，几次赶赴庆阳做被执行人工作，促使其履行法律义务，并向被执行人单位的上级主管部门反映情况、沟通协调，希望政府机关能带头履行生效的裁判文书。经做工作，被执行人先后3次支付工程款1400万元，但尚余1500万元未支付。2015年10月19日，执行人员再次赶赴庆阳，向被执行人讲明不执行法院生效裁判将受到严厉处罚。通过执行人员的努力和庆阳当地党政机关的支持配合，最终在法院规定的期限内付清了剩余的全部工程款。

　　法官点评：该案是一起我省近年来少有的大标的涉党政机关执行案件。党政机关应是人民群众学法守法的楷模，如不履行人民法院生效裁判文书，不仅失信于民，严重损害党和政府的形象，而且是对国家法治的极大破坏。自2013年以来，采取各种有效措施预防党政机关不执行人民法院生效裁判案件的发生，各级人民法院也加大执行力度，全省涉党政机关未结执行案件数量逐年大幅减少。

　　 10欠债还高消费老赖拒不如实申报财产获刑

　　吴某某与蔡某某买卖合同纠纷一案，榆中县法院于2015年6月作出民事调解书并发生法律效力。因蔡某某未主动履行，在法院执行期间，其因拒不申报财产且经法院多次传唤拒不到庭履行义务。10月13日，法院依法对其采取司法拘留措施。拘留期间，发现蔡某某承包大量工程，工程价款达数千万元。同时，查实蔡某某曾全款购买价值92万余元进口奥迪轿车，并有25次的银行转账，金额达37万余元。最终，蔡某某因拒不履行法院生效判决确定的义务、拒不如实申报财产，在其表示悔过并已经履行还款义务的情况下，被法院依法判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年。

　　法官点评：法院已经改变了对被执行人申报财产的要求和处罚力度，即被执行人必须如实向法院申报财产，否则就要受到严厉处罚。该案被执行人蔡某某完全有能力履行法院生效判决确定的义务，但其既未积极履行法院生效判决确定的义务，也未如实申报财产，反而在案件执行过程中进行高消费，表明其抗拒执行的主观故意明显，应依法予以惩戒。记者 董子彪 实习生 张爱菲