省法院2017年十大亮点工作之八 促进依法行政 建设法治甘肃

　　为建立与行政区划适当分离的行政案件管辖制度，省法院积极开展行政案件相对集中管辖、提级循环交叉管辖、跨行政区划集中管辖试点改革，有效解决了行政案件立案难、审理难、执行难问题，行政案件受理数量从2012年的1497件增至2017年的6297件，增幅320.64%。兰州铁路运输法院作为全国9个试点法院之一，从2015年12月1日起，对原由兰州、白银、定西三市21个县区法院管辖的行政诉讼案件，实行跨行政区划集中管辖。试点以来，铁路运输两级法院共受理行政案件2449件，当场立案率达到96.4%，审结2422件，一审案件服判息诉率达到66.91%，行政机关负责人出庭应诉率达68.44%。行政审判呈现出“五高一低”，即一审行政案件服判息诉率高、法定审限内结案率高、行政机关负责人出庭应诉率高、调撤率高、行政机关败诉率高、上诉和申诉率低的特点。

　　两年来，兰铁两级法院充分发挥跨行政区划独特职能优势，公正高效审理行政案件，保护当事人合法权益，监督支持行政机关依法行使职权，实质性化解行政争议，助推法治政府建设，有效解决行政诉讼“三难”问题。两级法院坚持畅通诉讼渠道与引导当事人合理表达诉求相结合，行政案件受理制度进一步完善，从制度上、源头上、根本上解决行政诉讼“立案难”的问题，当场登记立案率达到96.4%，消除了人民群众“官官相护”的疑虑，“信访不信法”的痼疾得到有效解决，诉讼秩序得到依法有效维护。坚持专业化审判与公正司法相结合，加强行政审判人才培养，打造专业化行政法官队伍，推行大立案、大审判模式，组建6个行政审判团队，充分发挥“传帮带”作用，有效提升行政审判专业化水平。坚持依法监督与“案结事了”相结合，使行政机关的执法能力不断提升，实质化解行政争议的观念逐步确立。坚持服务大局与良性互动相结合，使行政机关有效防范法律风险意识逐步增强，助推法治政府建设的有效机制正在形成，行政审判公信力和人民群众司法获得感不断增强。可以说，自试点工作运行以来，全省行政案件在司法环境、行政相对人合法权益保护以及助推法治政府建设方面取得了初步成效。从“民告官、不怕难”，再到“民告官、可胜诉”，甘肃地区“民不敢告官”的历史已大为改观。