省局印发2015年全省广告监管工作要点

《2015年全省广告监督管理工作要点》日前出炉，要点指出，全省工商系统今年要以提高广告监管执法效能、提升服务发展水平、强化行业自律意识为目标，进一步履行好广告监管和指导广告业发展职责，深入开展广告环境的净化治理，坚持标本兼治，综合治理，加大广告发布源头治理力度，切实维护公平竞争、诚信有序的广告市场环境；积极做好指导广告业发展工作，研究解决广告市场监管和广告业发展过程中出现的新情况、新问题，促进广告业健康、协调、可持续发展。

为强化监管职责，提升监管效能，我省今年将全面更新换代广告监测系统。监测系统安装到市一级，形成省局监测、数据集中、案件下派，各市州自行监测、数据上传，属地监管、辖区办案的新模式。进一步扩大监测范围，加大监测密度，对省、市、县传统媒体实现全覆盖，形成监测执法高效统一的快速反应指挥系统。利用广告监测结果，督促和指导各地加大案件查办力度，对各地办案情况进行评估和通报。加强重点案件的统一调度指挥，建立线索移送、证据提供、案件督办、结果反馈一体化监管执法办案指挥系统。积极查办一批典型、恶劣虚假广告案件。加强部门执法联动，对违法广告问题突出的地区、媒体，开展督导巡视，综合运用联合告诫、行政约谈、行政处罚、行政处理、司法追责等方式。建立工商系统内部联动机制，实施广告监测、监管、执法联动，提高快速处置能力。建立联席会议成员单位联动机制，对典型虚假违法广告，加强联合公告、联合告诫、联合查处等工作。逐步建立和推行广告信用评价体系，定期公布各地、各媒体的广告信用和违法事实，加大违法广告曝光力度。

为强化广告监管力度，维护广告市场秩序。今年我省将重点加强重点类别广告专项整治。开展虚假违法集资、医药广告专项整治行动，继续把医疗、药品、医疗器械、保健食品、电视购物广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告以及集资、融资、收藏品、招商加盟广告作为整治重点，分类别、分阶段进行治理。加大对群众投诉举报集中、广告违法率居高不下地区媒体的治理力度；加强重点广告媒介监管；加强广告经营资格检查，规范经营行为，多措并举使虚假违法广告上升趋势得到有效控制。

为强化科学指导，推动广告业健康发展。工商部门今年将开展宣传新《广告法》的系列活动。建立重点联系广告企业制度。选择部分广告企业加强重点联系、指导，支持符合条件的广告经营单位申请2015年文化产业专项资金扶持。根据我省制定的《关于促进广告业发展的实施意见》的措施和办法，落实文化强省战略部署，在广告市场主体准入、实施广告品牌战略、实现规模化发展等方面给予扶持和提供优质服务，支持广告业做大做强；采取“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”的原则，研究探索建立配套功能完善、综合效益突出的文化创意、广告设计制作、广告会展、多媒体广告新型产业园区，努力搭建广告业助推经济发展的平台。建立和完善公益广告的多元化运作模式和激励机制，鼓励引导社会各类主体投入和参与各类公益广告活动。