白银市召开2016年全市民政工作视频会议

    3月15日，白银市召开了2016年全市民政工作视频会议，会议总结了“十二五”及2015年民政工作，安排部署了“十三五”及2016年主要任务。

    会议传达学习了市委书记张智全，市委副书记、市长张旭晨对全市民政工作的批示。市委常委、常务副市长齐永刚出席会议并作重要讲话。市政府副秘书长、市政府办公室主任金永骞参加会议。

    市民政局局长常升文作了工作报告，市民政局党组成员、市老龄办主任申再兴宣读了《白银市民政局关于2015年度县区民政工作考核评估结果的通报》。会议由市民政局副局长徐智主持。

    2011年到2015年，全市民政事业经费投入从5.7亿元增加到8.2亿元；城乡低保保障标准分别增长88.12%和122.08%，补助水平分别增长2.62倍和1.88倍；优待抚恤标准达到或高于国家标准；五年累计投入救灾资金1.7亿元，救助受灾群众136.18万人次；建成城乡社区老年人日间照料中心404所，分别覆盖45%的城市社区和51%的建制村，每千名老人拥有床位数由2011年的5.6张增长到2015年的30张。

    齐永刚副市长对“十二五”期间全市民政工作给予了充分肯定。他指出，“十二五”时期，是全市民政改革创新持续发力、民生投入持续加大、民生指标持续向好、综合能力持续提升的五年。特别是2015年，白银市在全省民政工作综合评估中蝉联优秀，为保持全市经济平稳运行和社会和谐稳定作出了重要贡献。

    齐永刚指出，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面深化改革的攻坚期，人民群众对民政事业的期盼也将明显增强，诉求也将更加多样。要认真审视和准确定位“十三五”时期的民政工作，深入分析和把握新常态带来的深刻影响，主动适应新常态，积极应对新常态，义不容辞的肩负起新常态下民政工作的新使命。

    齐永刚指出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的工作，对于实现“十三五”良好开局，服务全市转型发展具有重要意义。各县区、各级民政部门要按照市委七届十六次全会的部署要求，坚持从人民群众、服务对象最关心、最直接、最迫切的民生问题入手，进一步深化改革创新、突出攻坚克难、强化精细化管理和标准化服务，努力让人民群众有更大的获得感和满意度。 一是在改善民生、服务群众上实现新进展。 要进一步完善低保标准动态调整机制、临时救助制度、医疗救助制度、物价联动机制等，尤其要加强扶贫开发与农村低保衔接，全力实施好省、市“提高农村一、二类低保标准，实现与扶贫脱贫线‘两线合一’”的为民办实事任务。要拓展社会福利保障范围，重点发展以养老、助残、救孤、济困为重点的福利事业，逐步建立适度普惠型社会福利。要按照国家政策要求，完善具体措施，努力形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的格局。 二是在创新管理、服务社会上争取新作为。 要深入研究当前村（居）民自治工作中存在的问题，重点理顺乡镇政府、街道与城乡基层群众自治组织的关系。深入研究社区建设关键问题，扎实推进社区治理创新。进一步开展社区减负工作，研究建立城市社区公共服务准入制度，制定农村社区公共服务目录。大力发展社区社会组织和社会工作队伍。落实相关政策措施，推动政府事务性管理工作移交社会组织承担。稳妥开展行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。推行社会组织抽查审计和专项检查，协同做好社会组织党建工作。 三是在促进和谐、服务发展上取得新成绩。 要推进军民深度融合发展，巩固军政军民团结和谐良好局面。着力抓好应急救灾指挥体系、救灾专业队伍和救灾物资保障能力建设。按照新型城镇化建设要求，稳妥调整行政区划布局。有序推进第二次全国地名普查。

    齐永刚强调，全市各级党委、政府要将民政工作摆在更加突出位置，纳入重要议事日程，从政策制度、资金项目、土地划转、税收减免等方面给予支持。要坚持“民生财政”“民生预算”，确保民政事业投入与经济社会发展同步增长，使困难群体、优抚群体和特殊群体的受益水平同步提高。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强专项资金管理，建立外部监督和内部控制制度，切实规范民政资金管理使用，确保专款专用。

    市民政局机关、事业单位科级以上人员在市政府主会场参加会议，各县区政府分管领导、各县区民政局全体公务员及白银区、平川区街道、三县县城周边的乡镇民政所所长在各分会场参加会议。

                                                      （白银市民政局办公室）