2015年全国副食品市场情况及2016年价格预计

2015年全国副食品市场情况及2016年价格预计

2015年，副食品市场供求总体延续近年来的宽松格局，价格涨幅在连年缩小的基础上进一步回落。但部分品种价格波动频繁，涨跌幅度较大。进入2016年，受劳动力成本刚性上升、稳健货币政策等因素影响，预计副食品总体价格仍将呈小幅上涨走势。

一、2015年副食品价格情况

据国家价格监测中心对36个大中城市监测，2015年主要副食品加权平均价格同比上涨2.0%，涨幅比上年低0.4个百分点。其中猪肉、牛肉、水产品类、蔬菜类全年平均价格比上年分别上涨6.9%、3.1%、2.8%、5.0%；羊肉、鸡蛋、水果类比上年分别下降3.3%、10.3%、1.6%。具体品种价格情况如下：

（一）牛肉、鸡肉、水产品、蔬菜、包装食品价格小幅上涨。牛肉（牛腩）价格波动上涨，年底零售价格为每500克（下同）33.76元，比年初上涨1.1%。鸡肉价格走势平稳，年底零售价格为10.68元，比年初略涨0.7%。监测的8种水产品价格年底比年初6升2降，涨跌幅均在5%以内，平均上涨1.0%。蔬菜价格季节性波动特征明显，1、2月明显上涨，3-7月持续走低，8-12月波动上涨，监测的15种蔬菜年底平均价格为3.36元，比年初上涨0.4%。监测的15种包装食品饮料及调味品价格平均上涨1.7%，绝大多数品种累计涨跌幅度在4%以内。

（二）羊肉价格小幅下降，食用油价格稳中略有升降。羊肉（新鲜去骨）价格下行趋势明显，除9月份略微上涨外，其他月份持续下降，尤其是10月份以后跌幅有所扩大，年底零售价格为32.86元，比年初下降7.2%。监测的4种桶装（5升）食用油价格总体稳定，平均价格年底比年初略降0.1%。其中，大豆油、大豆调和油小幅走低，年底价格分别为48.43元、58.47元，比年初分别下降3.3%、1.6%；菜籽油、花生油稳中微涨，年底价格分别为64.08元、131.51元，比年初分别上涨0.1%、1.8%。

（三）猪肉、鸡蛋、水果价格波动幅度较大。猪肉价格前低后高，累计涨幅较大。1-4月猪肉价格延续上年下降走势，5-9月快速回升，10-12月高位小幅下降。年底猪精瘦肉、带皮后腿肉零售价格分别为16.01元、13.42元，比年初分别上涨11.0%、13.9%。鸡蛋价格波动下降，跌幅较大。1-7月鸡蛋价格持续走低，8、9月明显回涨，10、11月重拾跌势，12月有所回升。年底鸡蛋零售价格为4.79元，比年初下降12.1%。水果价格降多升少，涨跌显著。监测的5种水果价格年底比年初4降1升，其中苹果、香蕉、西瓜、梨价格分别为5.94元、2.97元、2.74元、3.71元，比年初分别下降9.5%、25.2%、9.0%、13.5%；橙子5.28元，上涨10.5%。

此外，部分品种批发环节价格波动更为明显。2015年猪肉、蔬菜批发价格比上年分别上涨10.8%、8.6%，涨幅比零售价格分别高3.9、3.6个百分点；羊肉、鸡蛋价格分别下降6.5%、14.9%，跌幅比零售价格分别大3.2、4.6个百分点。

二、2016年副食品价格走势预测

2016年，受劳动力成本刚性上升和稳健货币政策影响，预计副食品总体价格水平仍将延续弱势上涨走势。同时，一些前期波动幅度较大的品种，随着生产、消费趋向新的平衡，价格波动幅度将小于去年。

（一）副食品价格总体将呈上涨走势。一是市场产量增长放缓，个别重点品种产量有所下降。蔬菜、水果产量2012年以来增长幅度逐渐收窄，2014年分别为3.4%，4.2%，比上年分别低0.3、0.1个百分点，比前5年平均水平低1.0、1.3个百分点。去年1-3季度猪牛羊禽肉产量开始回落，同比下降1.3%，其中猪肉产量下降3.6%。二是食品需求增速有所加快。经过近两年的调整转型，大众化餐饮消费快速增长，居民食品消费增速也有所加快。据统计局数据，去年1-11月餐饮收入比上年同期增长11.8%，增速重回两位数；限额以上企业食品类商品零售额比上年同期增长14.8%，同比提高了3.4个百分点。预计2016年副食品消费增长速度可能继续加快。三是劳动力成本刚性上升和稳健的货币政策仍将推升食品价格。多年来，农副产品生产、运输、销售等环节的用人成本不断上升推动副食品价格连年上涨。尽管近几年劳动力成本上升的势头有所放缓，但仍呈刚性上升趋势。据统计局数据显示，2014年农林牧渔、交通运输、批发零售业从业人员平均工资分别上涨9.8%、9.4%、11.0%；2015年三季度外出务工劳动力月均收入3052元，比去年同期增长9.1%。同时，为保持宏观经济稳定，中央经济工作会议确定了今年稳健的货币政策要灵活适度，降低融资成本，保持流动性合理充裕。这在客观上将支撑食品价格。

（二）经济新常态、饲料成本下降和进口增长将制约副食品价格上涨的幅度。一是目前我国经济下行压力仍然比较大，市场整体氛围有利于副食品价格的基本稳定。同时，在反腐败、遏制公款消费持续开展的情况下，高档消费、节日集中消费对价格的示范拉动效应减弱。二是截至2015年，我国实现粮食产量“十二连增”，粮食及其制成品进口量也连年增加，国内粮食库存总量已经达到历史高位。在国内外粮价倒挂的情况下，去年以来国内玉米、豆粕价格持续走低，这将大大降低养殖企业的饲料成本，制约畜禽产品价格上涨。三是近年来农副食品特别是肉类进口量大幅增加，且一些食品进口价格较低，在一定程度上增加了国内供应，压低了市场价格。据海关数据显示，去年1-3季度猪肉、牛羊肉进口量51.8万吨、49.9万吨，在连续多年大幅增长的基础上，同比又分别增长了22.4%、6.9%。

（三）主要品种价格走势有所差别，价格波动幅度将会缩窄。猪肉价格将在高位震荡。现阶段生猪产能和存栏量都处于历史低位，即使考虑进口猪肉补给，市场供应依然相对偏紧，价格短期内将继续有所上涨。但目前生猪已经处于较高价位，养殖利润也较高，且经过前期的大幅涨跌之后养殖户的行为也更为理性，市场将会逐渐趋于平衡，后期价格在高位小幅震荡的可能性较大。牛肉价格将稳中略涨。肉牛生长周期较长，市场供应小幅增长，2013-2014年牛肉产量分别增长1.7%，2.3%。而牛肉消费需求增幅有所放缓。预计2016年牛肉供给和消费需求涨幅差距进一步缩小的可能性较大，若再考虑进口因素的影响，牛肉价格总体将呈现稳中略涨行情。羊肉价格进一步下降的可能性较大。2013-2014年，羊肉价格高位运行，养羊户补栏积极性高，产能扩充明显加快，2014年底全国羊存栏量同比上升4.4%，较上年提高了2.5个百分点，预计2016年羊肉市场供应充足，加之羊肉进口呈大幅增长态势且价格相对较低，羊肉价格仍有走低的可能。鸡蛋价格将在目前价位小幅波动。2014-2015年鸡蛋价格大幅波动，主要是因为前期疫情冲击过后蛋鸡存栏量剧烈变动引发的。经过两年多时间调整，生产在逐步恢复正常。据统计，截至去年11月，全国蛋鸡总存栏量为14.46亿只，同比增长3.5%。同时，鸡料成本低位运行，难以推动鸡蛋价格走高。只要不出现大范围疫情，鸡蛋价格将在目前价位上下波动，波动幅度将低于去年。蔬菜均价总体呈现季节性波动，全年平均价格可能略低于去年。天气和季节性因素对蔬菜价格影响较大，2015年厄尔尼诺现象增强，夏季台风暴雨和冬季寒潮暴雪等极端天气多发，致使蔬菜阶段性上市受阻，价格水平小幅高于上年。据中央气象台预计，厄尔尼诺现象将持续到今年春季，对今年后期蔬菜市场供应的影响将有所减弱。预计蔬菜均价总体上呈现季节性波动，并在前期可能略高于去年，后期将会略低于去年。

三、几点建议

稳定物价水平，尤其是稳定农副食品等生活必需品价格，对当前顺利实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证经济、社会稳定具有十分重要的意义。要着力提高农副产品生产效率，降低流通成本，加快建立食品可追溯制度，形成结构合理、保障有力的市场供应。同时要充分发挥市场价格监测作用，引导市场预期，防止价格大起大落。

（一）积极稳妥推进农业供给侧改革，完善农副产品流通体系。要坚决落实党中央、国务院关于农业供给侧结构性改革意见，增加紧缺农副产品生产，发展适度生产规模化，加强农副食品深加工转化，促使其品种、质量满足消费者需求。要加快推进全国农副食品市场体系转型升级，畅通跨区域流通渠道，切实减少流通环节，降低流通成本。同时要大力推进食品可追溯制度建设，加大对生产、运输、储存各环节安全监督，保障农副食品有效市场供应。

（二）加强市场监测和信息发布，抓好重要农副产品市场调控。要继续强化农副产品市场监测工作，准确掌握市场“量”与“价”的变动趋势，以科学研判农副产品产销行情。健全农副食品信息发布机制，及时发布蔬菜等鲜活产品供求、质量、价格等信息，以稳定市场预期。既要充分发挥市场自主调节作用，又要完善重要农副产品价格调控机制。一旦生猪等重点产品价格出现异常波动，要适时启动预案，综合运用储备调节、区域调剂、进出口等手段，确保主要农副产品价格稳定。

（三）加快完善信息资源共享平台建设，大力推进价格指数编制。要进一步完善市场供求和价格信息平台建设，推进各部门农副食品信息共享交换平台建设，加强部门间信息资源整合共享，加大跨部门数据关联比对分析，提高数据分析利用价值。同时，要加快推进分层消费价格指数编制工作，尤其是低收入群体生活必需品价格指数编制，以为政府科学决策提供重要参考依据。 

（价格监测中心根据国家发展改革委价格监测中心相关资料整理）