郭玉芬副主任赴平凉调研平安医院创建和分级诊疗试点工作
10月13日-15日，省卫生计生委副主任郭玉芬赴平凉市开展平安医院创建和分级诊疗试点工作调研，省综治办、省公安厅及省卫生计生委相关处室负责同志陪同调研。
调研组一行先后深入泾川县高平中心卫生院、泾川县中医医院、泾川县人民医院和崆峒区崆峒镇卫生院、平凉市第二人民医院、平凉市人民医院，采取现场查看与询问、听取汇报等方式开展了调研。
在乡镇卫生院，郭玉芬副主任详细了解了50种分级诊疗病种签约服务情况、合理用药情况、控费标准执行情况、新农合一卡通和信息系统有效使用情况、即时结报工作开展情况，以及分级诊疗试点工作开展前后就诊人次数、业务收入、病人满意度等指标变化情况，她强调了乡镇卫生院开展绩效考核工作的重要意义，要求乡镇卫生院要按照《甘肃省基层医疗卫生机构财务管理暂行办法》（甘财社〔2014〕18号）等最新文件精神，制定绩效考核实施方案，合理拉开收入差距，体现“按劳分配”和“多劳多得”，充分调动工作人员积极性，使基本医疗和基本公共卫生服务各项任务落到实处，使大部分的常见病、多发病能够在乡镇卫生院得到诊治。
在县级医疗机构，郭玉芬副主任详细了解了平安医院创建多部门联动制度落实情况、警务室设立及运行情况、医疗纠纷调解情况、医院学科建设及设备配置情况、实施分级诊疗制度后病人流向变化情况、一卡通有效使用及信息系统对接情况、“先看病、后付费”工作开展情况等，并与医疗机构负责同志共同商讨了开展医师多点执业制度相关管理措施的制定、外请专家相关费用的分担等具体问题。她指出，分级诊疗制度建立后，县级医疗机构要切实发挥好在县乡村三级医疗服务体系中的龙头作用，不断加强学科建设和人才队伍建设，同时做好对乡镇卫生院的帮扶和指导，确保90%左右的病人留在县域内就医。她强调了推进一卡通有效使用工作的重要意义，要求县级医疗机构要切实加快信息系统对接，依托一卡通做好即时结报和“先看病、后付费”等工作，实现健康档案的动态管理。
在市级医疗机构，郭玉芬副主任查看了平安医院创建相关制度建立情况、警务室建设及设备配置情况、视频监控系统运行情况，了解了医院与公安部门联动处置医疗纠纷情况。她向医疗机构负责同志强调，分级诊疗制度实施后，市级医疗机构一定要及时调整发展思路，不能再以常见病、多发病患者为主要服务目标，不能盲目扩大床位规模，而要在开展高精尖技术、搞好科研和培训上多下功夫，实现规模型发展向提质型发展的转变。
15日上午，调研组召开了平安医院创建工作和分级诊疗试点工作座谈会，平凉市平安医院创建领导小组各成员单位、市县卫生行政部门、医疗机构、新农合管理机构负责人参加了座谈。在听取了与会代表的发言后，郭玉芬副主任作了重要讲话，她首先对平凉市平安医院创建工作给与了充分肯定，对领导小组各成员单位的共同努力表示了感谢。她指出，在平凉市委、市政府的高度重视下，在各成员单位的大力协助和紧密支持下，平凉市平安医院创建工作取得了良好的成效，各级医疗机构维持了较好的工作环境和就医秩序。郭玉芬副主任还对平凉市下一个阶段的平安医院创建工作提出了几点要求，一是要继续提高对创建工作的思想认识，做好长期工作的准备；二是要加强医疗机构安全培训工作，引导医务人员通过法律途径维护自身安全；三是要加强医患沟通，切实提高医疗服务质量，保障医疗安全；四是要进一步加强部门联动，特别是做好医院与公安部门的联系和协作，维护医院正常工作秩序，保障医务人员人身安全；五是在社会舆论方面加强对医疗服务、医务人员的正面宣传，营造和谐医患关系。
在谈到分级诊疗试点工作时，郭玉芬副主任指出，分级诊疗制度是国家医改工作体系中当前乃至今后一个时期内的十分重要的方针性、战略性工作安排之一，分级诊疗制度的实施对于引导患者合理流动，对于构建服务到位、保障有力、分级诊疗的就医新格局，对于切实缓解“看病难、看病贵”现象具有重大的现实意义，同时还能实现合理分配优质医疗资源、提高基层医疗机构服务水平和能力、改变“大医院人满为患、基层医院门可罗雀”现象、提升新农合资金保障水平、落实医疗机构分级分工制度、控制医疗费用过快增长、方便群众就近就医、建立上下级医疗机构之间双向联动转诊制度等一系列目标，各级卫生行政部门、医疗机构一定要统一思想、提高认识，将分级诊疗工作作为当前卫生工作的一项重要内容狠抓落实。
郭玉芬副主任表示，平凉市在推行分级诊疗试点工作以来，各级卫生行政部门和新农合管理机构工作组织到位、措施得力，不少县区取得了实际补偿比提升、县外就诊率下降、基层医疗机构就诊人次数提升的良好趋势，试点工作已初显成效。希望平凉市再接再厉，在省上出台医师多点执业制度、基层医疗机构绩效考核办法等一系列配套措施后，能够进一步做好分级诊疗制度的深入推进，实现各项预期目标。
平凉市副市长李生发、副秘书长刘双明和市卫生局、市综治办、市公安局相关负责同志陪同调研。