平凉市督查村和社区“两委”换届工作

16.03.2017  15:35

    根据省委组织部、省民政厅《关于开展村和社区“两委”换届工作督查活动的通知》要求和全市换届工作的总体安排,平凉市委组织部、平凉市民政局组成两个督查组,从2月21日开始,深入七县(区)、平凉工业园区19个乡镇、9个街道的35个村、19个社区,采取查阅资料、实地走访、座谈了解等形式,进行了全面督查。

    从督查情况看。一是 各级普遍高度重视,组织领导有力。 各县(区)、平凉工业园区按照省市有关会议安排部署,及时召开常委会进行专题研究,并制定工作方案和具体行事历,成立领导小组,召开动员部署和培训会议,建立县级领导包抓指导换届工作联系点制度。各乡镇和街道社区也都成立相应工作机构,一把手负总责,驻村指导组直接抓,确保了各项任务平稳有序推进。崆峒区、灵台县抽组人员组建督导组,普遍开展3次左右的集中督导;崇信县建立县乡领导联系点94个,做到了村、社区全覆盖;华亭县强化经费保障,协调财政为每个村和社区落实了1500元的工作经费;庄浪县建立换届选举工作领导小组318个,确定工作人员1200多名,保证了换届工作有组织、有步骤、有秩序开展。 二是前期准备工作扎实,措施落实到位。 各县(区)、平凉工业园区普遍对各村的经济社会发展、班子建设、后备队伍及党员队伍建设等情况进行全面调查摸底,对有可能影响选举的情况进行重点排摸分析,对选情复杂的重点村、难点村制定了预案。广泛开展宣传发动,采取开辟专栏、进村入户、印发资料、张贴标语等方式加大宣传,营造良好氛围。普遍开展财务审计,对审计中发现的问题及时进行整改。县乡分层举办了培训班,督促骨干人员熟悉政策和工作流程,提高实际操作能力。崇信县对所有村和社区班子进行了考核排名、分类定级,对8个后进村班子派驻工作组进行了整顿;华亭县东华镇组织人员逐村走访摸底、入户征求意见,建立基础工作台账;静宁县依托“成纪先锋号”微信公众号、一大一微平台和发放《致广大党员群众的一封信》等形式进行了广泛宣传;灵台县对14个矛盾集中、问题较多的难点村、重点村先行整顿,为开展换届选举打好了基础。 三是基本程序落实规范,选举工作平稳。 各县(区)、平凉工业园区坚持党的领导、依法依规、民主公开、分类指导的原则,尊重和落实党员群众的民主权利,落实先审计、再测评、后换届的要求,按照先党组织、后村委会(居委会)的顺序进行,村(居)务监督委员会和村、社区群团组织换届同步跟进。村(社区)党组织换届选举按照“两推一选”程序进行,村(居)民委员会换届选举严把选举委员会推选关、选民登记关、候选人提名关、选民投票关,保证了选举工作平稳有序进行。严格落实换届纪律,普遍与候选人签订了《严格遵守换届纪律承诺书》,开展了参选人员集体谈话,加强对候选人的纪律教育,并设置意见箱接受群众监督,确保了换届工作风清气正。泾川县召开离任干部座谈会、个别谈话等形式,做好落选人员和退职干部的思想工作;平凉工业园区利用掌中宝和微信、短信平台发布换届纪律信息270多条,宣传换届纪律。 四是班子结构进一步优化,整体素质有了提升。 各县(区)、平凉工业园区按照上次换届规定的职数,围绕增强整体功能,以基层党组织带头人队伍建设为重点,把有利于贯彻落实党的政策、有利于推进扶贫攻坚、有利于推动基层基础工作的好干部选出来,注重选配能力型的“两委”班子。换届后,村(社区)干部文化程度较上届明显提高,村干部绝大多数具有高中以上文化程度,社区干部都具有大专以上文化程度,年龄以30—50岁的人员为主体,书记、主任“一肩挑”和“两委”委员“交叉任职”,以及妇女干部进“两委”班子的比例较上一届均有提高,在岗大学生村官和具有大学生村官(村干部)工作经历的乡镇干部通过选举担任村“两委”正职的要求落实到位,致富能人所占比例也比较高,班子结构比上届更加优化,干部队伍整体素质普遍较好。崆峒区严把候选人人选质量关,实行纪委、公安、扶贫、组织等九部门联审制度;泾川县在党员群众民主推荐中,按多于应选委员30%的差额比例,推荐新一届党组织委员候选人初步人选,进一步扩大了选人范围。

    目前,全市村和社区“两委”换届选举工作准备扎实、组织有序、进展顺利,全市1457个村,73个社区居委会,除灵台县3个村和平凉工业园区1个村未完成换届选举外,其余村和社区“两委”换届选举工作基本结束,进入总结完善阶段。

                                                                                                                                        (平凉市民政局    何妍)