平凉市大幅精简行政审批事项

　　 中国甘肃网7月14日讯 据平凉日报报道(记者 魏向迥)平凉市紧紧围绕转变政府职能,深入推进行政审批制度改革,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,有效激发了各类主体创造活力,增强了经济社会发展内生动力。

　　新一轮行政审批制度改革启动以来,平凉市按照“能减即减、应减必减、能放必放、重心下移”的原则,大力精简行政审批事项,凡是公民、法人或其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或中介机构能够自律管理的,或通过事后监管可以达到管理目的的,坚决予以取消或调整,下决心将那些阻碍经济社会发展、抑制经济社会活力的审批事项减下来。今年5月一次性取消调整和下放行政审批项目71项,减少24.7%。自2001年开展行政审批制度改革工作以来,经过7次取消调整下放后,平凉市级行政审批项目由775项下降到232项,减幅达70.1%。各县区今年共计取消调整行政审批事项425项,减少22.5%。

　　围绕落实企业和个人投资自主权,坚决把市场的下放给市场,社会的回归给社会的总要求,我市修订完善投资项目等管理办法,减少投资审批事项,放宽投资审批条件,简化投资审批流程,降低市场主体准入门槛,为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境。积极推进注册资本登记制度改革,将公司注册资本实缴制改为认缴制,企业年检制度改为年度报告制度,简化登记手续,全面推行网上注册和电子营业执照,努力为各类主体松绑、减负。随着投资审批的简化,注册登记的放宽,社会和市场主体投资创业积极性明显提高,近两年全市新增企业678户、个体工商户5781户、农民专业合作社289户。

　　在大幅减少行政审批事项的同时,还统一编制平凉市级政府部门行政审批事项目录,通过市政府门户网站、市机构编织网公开“权力清单”,公开审批流程,方便群众、企业办事。逐项目减要件、减程序、减环节,优化再造审批流程,积极推行网上审批、并联审批,将市级部门186项行政审批事项和部分服务事项纳入政务服务中心集中审批,实现一个窗口受理,一站式办理,最大限度地便民利民。目前,市、县区标准化政务服务中心和102个乡镇便民服务中心全部建成投入使用,市县乡三级政务服务体系全面形成。

　　为了促进行政审批各项工作公开、公正、透明、高效运行,我市先后制定了《平凉市行政审批制度改革工作领导小组工作规则》等系列工作制度,出台了《深入推进行政审批制度改革工作的实施意见》、《深入推进行政审批制度改革工作的实施方案》,明确了各部门推进行政审批制度改革工作的职责、任务分工和时间表。研究制定了《平凉市行政审批目录管理办法》,对取消的项目坚决取消到位,对下放的项目一次性下放到位,对保留的项目,逐项目细化审批标准和规则。通过全面推行窗口服务岗位责任制、首问负责制、“一审一核制”、项目审批流转单管理制、综合定时办理制等制度,强化过程监督和动态监控,确保审批权在阳光下运行。