平凉市召开工业经济能源发展环境保护暨党风廉政建设工作电视电话会议

3月13日，平凉市召开工业经济能源发展环境保护暨党风廉政建设工作电视电话会议。市委、市人大、市政府、市政协分管领导，市委、政府有关秘书长，市工信委、能源局、环保局领导班子成员，市直有关部门、中省驻平有关单位、有关重点企业负责人共90余人在主会场参加会议。各县（区）和平凉工业园区有关人员在分会场参加会议。市委常委、组织部部长丁巨胜主持会议，副市长杨军出席会议并讲话。会议书面传达了全国、全省环保工作会议精神，市环保局局长张双鹤就2014年环境保护重点工作完成情况和2015年主要工作任务作了报告，杨军副市长对当前和今后工作提出了具体要求。

会议指出，2014年全市环境质量不断改善，减排任务全面完成，监管执法力度加大，环境管理日趋规范，生态创建取得进展，项目争取和项目管理成效明显，环境保护工作完成了年度各项目标任务，取得了较好的效果。

会议要求，2015年全市环境保护工作要以完成省政府环保目标责任书为关键，以大气、水、土壤污染治理为重点，全力落实七个推进，努力实现经济发展与环境保护协调共进。

一要全面推进污染减排。在工程减排上，继续抓好城市污水管网全收集工程建设，开工建设平凉工业园区和华亭工业园区污水处理厂，其他县工业园区（集中区）污水处理厂前期工作力争全部到位，完成平凉城区和6县城区集中供热锅炉脱硫项目，全市20蒸吨及以上燃煤锅炉要全面启动脱硫改造工作。在结构减排上，继续加快实施平凉城区热电联产集中供热工程，新关闭燃煤锅炉50台。力争今年建成华明电力股份有限公司华亭电厂热电联产工程，淘汰现有分散燃煤小锅炉。在管理减排上，严格各类环保设施现场执法监管，确保已建成的减排项目稳定运行，充分发挥减排效益。启动平凉城区黄标车、老旧机动车限行和无标车禁行工作，抓好黄标车年度淘汰措施落实，减轻机动车排气污染。

二要全面推进污染防治。在水污染防治上，以市政府《关于加强泾河地表水污染防治工作有关问题会议纪要》精神落实为重点，抓好平凉电厂中水回用升级改造等一批污染防治重点项目。抓好城乡饮用水源地环境管理工作，落实好静宁县东峡水库、葫芦河流域跨区域污染防治相关措施，确保水源地绝对安全。在大气污染防治上，制定出台《平凉市县（区）城区大气污染防治工作实施方案》，重点抓好扬尘污染、餐饮油烟污染、机动车排气污染和工业废气污染治理。推进挥发性有机物污染治理，坚决落实储油库、加油站和油罐车油气回收治理措施。在危废固废污染治理上，启动平凉危险废物（泾川）处置中心项目建设工作，强化石油开发钻井泥浆无害化处置和井场工业固废以及油泥规范化管理，加大医疗废物规范化处置，全面开展危险化学品环境管理登记工作。

三要全面推进环境监管执法。以实施新《环境保护法》为契机，以市上确定的72户市级重点监管企业和79户县级重点监管企业为重点，每月对企业环保工作情况进行一次全面监察，不留死角。按照“属地管理”原则，采取“三不三直五结合”(监察不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查、直接曝光和明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合)的工作方式，全面落实监管责任。对监察结果依法依规在环保部门网站进行公示，将环境违法企业列入“黑名单”向社会公开，通报发改、财政、金融等部门，真正做到“严执法、零容忍”。

四要全面推进项目环境管理。抓好规划环评，县（区）环保部门要牵头对辖区所有规划进行一次全面梳理，切实做好规划环评实施工作；发改、工信等部门在编制“十三五”规划时，要严格落实规划环评要求。抓好项目环评，严格落实《平凉市重大建设项目环评工作调度管理办法》，以全省“3341”工程和全市“十大工程”项目为重点，建立重大项目环评审批工作调度台账，切实抓好当年计划新上或续建重大建设项目环评调度工作。抓好审批事项信息公开，将行政审批和行政许可事项的内容、程序和审批结果通过网站全部进行公开，自觉接受社会公众监督。

五要全面推进生态示范创建。抓好生态市创建工作，完成国家级生态市、生态县建设年度任务，开展国家和省市级生态乡镇、生态村及“绿色社区”、“绿色学校”创建活动。启动国家环保模范城市创建工作，争取上半年完成平凉市创建国家环境保护模范城市规划初稿，召开创建工作动员大会，年底前完成国家级技术评审工作。抓好农村环境综合整治项目实施，完成35个村项目实施工作，配备一批垃圾收集、转运设备，建设一批生活污水处理和非规模化畜禽养殖污染治理设施。

六要全面推进企业规范化管理。抓好《平凉市环境保护监督管理责任规定》落实，县（区）政府和有关部门把履行环保职责纳入目标责任考核；抓好排污许可证监督管理，确保企业持证排污、按证排污、以证限污；抓好工业企业环保标准化建设，列入年度计划的企业10月底前全部通过等级评定作；抓好环境信息公开，环境质量、污染源监测等信息公开要进入常态化，最大限度地保障群众的知情权、参与权和监督权；抓好平凉工业园区排污权有偿使用和交易试点工作，积极探索、稳步推进环境污染第三方治理、环境污染责任保险试点、向社会购买监测服务、创新政府环保投资管理等新机制和新要求。

七要全面推进“十三五”环保规划编制工作。以改善环境质量为核心，以大气、水体、土壤污染防治为重点，以健全监管执法、政府履职尽责、改革环境治理、完善社会共治和强化市场机制五大制度为保障，认真做好“十三五”环保规划编制工作，10月底前按程序上报市政府和省环保厅审定。

会议强调，各级各有关部门要认真落实党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。要加强领导班子思想政治作风建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。各级领导干部要以身作则，带头执行《廉政准则》，自觉接受各方面监督，以党风廉政建设主体责任的落实制为完成各项目标任务提供有力的思想和组织保证。（平凉市环保局 供稿）