平凉巡查基层“拍苍蝇”
8月2日,虽然是星期天,甘肃省平凉市委第三巡查组专用电话还是响了好几次:“巡查组吗？我有问题要向你们反映。”根据巡查组工作人员的指引，两个骑摩托车的老乡来到灵台宾馆巡查组驻地，把他们村在惠农资金方面存在的问题一一诉说……
破题：以专项巡查把反腐“利剑”伸向基层
“打了那么多大小老虎，与你有几毛钱的关系？”曾经一个时期，这种言论充斥网络朋友圈。是啊，那些“老虎”们离老百姓太远，群众办事直接面对的有些干部还是老样子，推诿扯皮，效能低下，少数基层干部雁过拔毛、吃拿卡要，在落实国家惠民政策中优亲厚友，甚至直接侵害群众利益，侵吞集体财物。
中央、省委通过巡视工作在“打虎拍蝇”上取得了明显成效，巡视已成为反腐败的一把“利剑”。能否借鉴高层巡视的方法，建立一种切合基层实际的常态化发现和查处问题的机制，让基层干部警醒，既倒逼县以下各级组织进一步落实“两个责任”，又通过集中治理发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使基层群众切身感受到从严治党带来的新变化？
平凉市委经过充分调研，把开展专项巡查作为破题之作，从7月中旬开始，利用三个月时间，在全市派出8个巡查组进驻各县区和重点市直部门开展工作。随着巡查的深入推进，一个个发生在群众身边的突出问题纷纷浮出水面。
“再小的权力也要关进制度的笼子，基层干部的一言一行，直接代表党和政府的形象。必须抓早抓小，对他们存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿大祸。”市委常委、市纪委书记高淑美说。
雷燕是市规划局党组成员、纪检组长，这次担任市委第一巡查组组长，从7月23日进驻崆峒区两个多月时间，他们接待群众来访87件，通过举报信箱、电子邮箱、网站留言、电话、短信等方式接到群众反映问题线索135件，个别谈话超过了2400多人(次)。
多位巡查组成员谈到，能接到大量举报，与这次巡查工作营造的强大声势是分不开的。市委要求，巡查组要提前一周通知被巡查县区和单位做好准备，并利用县区电视台和政府网站发布巡查公告，公布巡查的对象、任务、方式方法和时间，以及巡查组的办公地点、联系方式、信访举报电话、邮箱等。这些信息通过微博、微信传播转发后，许多在外地务工的人员也知道了这次巡查工作并积极反映情况。
出题：带着题目走访调查接待群众
市委出题，巡查组找答案，是这次巡查的重要特点，每个巡查组成员都是带着“题目”开展工作的。扶贫资金管理使用是否规范，是否存在套取、贪污、截留、挪用等问题？惠农政策落实方面有无吃拿卡要、克扣刁难、索贿受贿、套取冒领和优亲厚友等问题？这次巡查，确定了8个方面的重点，要求摸排问题线索乡镇全覆盖，每个乡镇行政村不能少于50%，每个村不少于3个社，每个社农户不少于10户。巡查组成员根据工作要求，深入农户走访调查，对群众的期盼和所思所想做深度了解。
同时，从财政、审计、农经等部门抽调人员，为每个县区设置2—3个财务核查组，配合巡查组对2013年以来全市各乡镇财务管理情况进行全面核查。核查组要对所核查的账务签字负责，如果本次核查未发现问题而在以后发现了问题，核查人员要承担相应责任。
带着市委的题目，巡查组也向基层干部出题。8月10日，在庄浪县朱店镇召开的座谈会上，听取工作汇报后，市委第六巡查组组长姚安红向该镇党委书记李彦云提出了质询：“作为党委书记，你是如何落实党风廉政建设主体责任的？党风廉政建设责任制考核结果是如何运用的……”李彦云一一做了回答。姚安红还就回答情况现场向有关与会人员进行了求证。因为会前没有沟通，加之问题问得突然，回答问题的几位同志难免有点紧张。
姚安红觉得，通过这种面对面、带“辣味”的质询，让基层干部红红脸、出出汗，才能把落实‘两个责任’的压力传导到位。
解题：让群众切身感受到从严治党
出题的目的还是为了解题，市委希望通过这次巡查，解决基层干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题，推动工作。
8月24日，市委第二巡查组组长韩建华向市纪委请示：他们在巡查中发现，2013年3月10日，泾川县党原乡徐家村将应发给吴某、徐某两户村民的危房改造资金21000元计入村集体账务，后用于村部和学校围墙修补。有干部认为这件事尽管侵害了村民个人利益，但这笔钱用于村级公益事业，可不予追究。如何处理？请市纪委指示。市纪委领导明确答复：这个事情属于典型的侵害群众利益的问题，应责成县纪委认真调查，严肃处理。
8月6日，在市委第七巡查组入户走访中，静宁县城川乡靳寺村村民反映，流经本村的解放渠多年闲置未用，堆满垃圾，希望能清理渠道、引进水源，让其发挥灌溉作用。巡查组组长辛和平将这一情况反馈给城川乡后，乡党委书记雷旺盛及时向县上领导反映了这个问题，县委、县政府高度重视，已安排水务部门清淤维修。有反映，有回声；有诉求，能解决，群众看到了维护切身利益的希望。
据了解，市委8个巡查组开展工作两个多月以来，已通过各种方式接到群众举报1500余件，其中320余件属于发生在群众身边的“四风”和腐败问题，正在按程序核查。
“组织开展专项巡查，我们的初衷是通过拍‘苍蝇’，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索来一个大起底、大排查，根据发现的问题，探究产生问题的深层次根源，最终从体制机制上下工夫，为从根本上转变干部作风，规范基层工作作出积极探索。”高淑美如是说。(通讯员胥富春杨帆)