刘伟平:以科技创新为核心着力推动发展方式转变和经济结构调整

4月8日上午，省委副书记、省长刘伟平在省市党政主要领导干部研讨班作辅导报告时强调，要认真学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于实施创新驱动发展战略的重要讲话以及中发8号文件精神，站在落实“四个全面”战略布局的高度，围绕我省到2020年努力与全国一道全面建成小康社会的目标，推动以科技创新为核心的全面创新，抓住科技创新这个创新驱动发展战略的“牛鼻子”，适应新常态、引领新常态，全力以赴促进我省转方式调结构各项工作顺利推进。

刘伟平指出，党的十八大立足我国面临的国内外形势，鲜明地提出要实施创新驱动发展战略。习近平总书记多次强调实施创新驱动发展战略对转方式、调结构、促进经济平稳可持续发展的极端重要性。在当前经济下行压力不断加大的情况下，如何适应经济发展的新常态，推动发展方式转变和经济结构调整，促进经济社会持续健康发展，唯一的出路就是要把创新驱动发展战略摆在十分突出的位置，真正实现经济增长由投资驱动、要素驱动向创新驱动转变。从经济发展进入新常态的大背景下考量，实现有质量、有效益、可持续的又好又快发展，必须通过实施创新驱动发展战略在驱动力上实现由要素驱动、投资驱动向创新驱动的根本转换。从我省实现转方式、调结构的突破来考量，转变农业发展方式，推动传统产业转型升级，打好战略性新兴产业总体攻坚战，巩固服务业持续平稳健康发展的好势头、催生新业态新商业模式，都迫切需要依靠科技创新实现新突破。各级各部门党政领导务必要通过学习领会习近平总书记关于创新驱动的系列重要讲话，深刻理解和把握创新驱动的内涵和核心，既要避免把创新驱动仅仅片面理解为科技创新的误区，又要准确把握科技创新在整个创新驱动发展战略中的核心地位和作用，深刻认识到只有通过科技创新才能对生产力产生革命性的影响，才能从根本上实现经济发展驱动力的转换。特别是要牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，进一步增强行动的主动性、自觉性。

刘伟平指出，要进一步正视存在问题，找准我省实施科技创新的制约因素。习近平总书记在2013年视察我省时作出“八个着力”的重要指示中，明确要求我省着力推动科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力，并深刻指出我省科技创新还存在创新能力不够强、创新主体不活跃、创新机制不健全、创新人才不适用等问题，切中要害，直指我省科技创新的制约因素。有效解决这些问题，迫切需要我们加快构建技术创新体系，发挥市场和政府“两只手”作用，积极推进协同创新，促进产学研紧密结合，促进科技创新与市场需求、产业发展、科技创业等有机结合，不断提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加速推进科技成果转化应用，把创新落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。

刘伟平强调，各地各部门要进一步深化改革，把实施创新驱动发展战略的着力重点放在“打造科技创新平台，扶持企业创新主体，完善创新激励政策，深化创新体制机制改革”上，以此来促进科技同经济对接、创新成果同产业对接、科研项目同现实生产力对接，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，从而形成发展方式转变和经济结构调整的新动力。要集中精力打造兰白科技创新改革试验区，努力把兰白科技创新改革试验区打造成立足国家战略、体现甘肃优势、展示改革成效的区域科技创新平台，激发科技创新与体制改革的内生动力。各地要积极打造各具特色的创新平台和载体，对一些工作推进快、创新要素聚集成效明显的市州，省政府将采取以奖代补的方式给予支持。要建立政府与企业创新对话机制，使企业更多地参与科技发展战略、规划、政策和指南制定。支持大中型企业特别是具有发展实力和潜力的企业，牵头组织实施关键共性技术和创新性产品研发项目。加大对中小企业创新活动的支持力度，激发中小企业创新活力。鼓励支持有条件的企业建立研发机构和中试基地，国家级、省级工程技术研究中心优先在具备条件的行业骨干企业布局。促进产学研深度融合，提升产品核心竞争力。要完善产业创新、科技成果转化、人才激励等政策，破除限制新技术新产品新商业模式发展的不合理准入障碍，倒逼形成有利于科技创新的产业政策导向。加大财政科技资金整合力度，发挥财政资金在科技创新中四两拨千斤的引导作用。要进一步深化知识产权保护制度、政府科技管理职能转变、创新驱动评价体系、科研院所转制、人才机制、科技金融等创新体制机制改革。建立科技创新贷款担保风险基金，帮助企业解决创新资金不足的难题。建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制，支持金融机构开展面向中小企业创新需求的金融产品创新。(记者 白德斌)